為建立重大事故隱患排查治理長效機制、有力打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國務(wù)院安委辦《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本制度。

　　一、全面強化隱患排查整治責(zé)任落實

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查整治的主體，對建立和落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制負有主體責(zé)任，必須采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。樹立“查不出隱患就是最大的隱患”理念，建立企業(yè)隱患排查責(zé)任追究機制，加大處罰力度，對不認真排查本崗位隱患，被上級檢查發(fā)現(xiàn)一般隱患，處罰上追一級；發(fā)現(xiàn)重大隱患，上追兩級，直至企業(yè)主要負責(zé)人，且加倍處罰，處罰結(jié)果本企業(yè)及同類企業(yè)公示。

　　各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，及時研究解決和督促落實事故隱患排查治理工作中的問題，重點推動重大事故隱患及問題的排查整治。

　　二、嚴(yán)格重大事故隱患及問題的調(diào)查整改

　　對列入范圍的重大事故隱患及問題組織開展調(diào)查，按規(guī)定組成調(diào)查組，按時限要求形成調(diào)查報告。要查明生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患及問題形成的原因、處置情況；查清生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制情況；提出對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)責(zé)任人員的行政處罰和其他問責(zé)建議；督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定重大事故隱患及問題的治理和整改措施。

　　三、依規(guī)依紀(jì)依法開展嚴(yán)肅追責(zé)

　　各部門要深入貫徹落實國務(wù)院安委會十五條重要舉措中關(guān)于“嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任”的工作要求，強化重大事故隱患及問題的責(zé)任追究，因安全監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理督查管理工作不落實、監(jiān)督整改職責(zé)不落實、事故隱患管理與復(fù)查工作不落實、事故隱患報告或舉報件核實查處不及時、信息報送或管轄移送不及時，實行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任追究。對安全生產(chǎn)職責(zé)履行過程中不嚴(yán)不細，導(dǎo)致工作失誤或疏漏的，由局黨委（黨組）給予批評教育或通報批評；其它情況根據(jù)情節(jié)輕重，移交具有管理權(quán)限的專責(zé)機關(guān)進行責(zé)任追究。

　　對嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究部門主要負責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　四、嚴(yán)肅事故查處，落實“四不放過”

　　嚴(yán)格落實“四不放過”要求，全面強化事故調(diào)查處理。做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。在事故原因調(diào)查調(diào)查過程中，必須倒查其是否因為事故隱患排查治理不徹底所造成的人為責(zé)任事故。在追究事故責(zé)任人時，要一并追究在重大事故隱患排查和治理環(huán)節(jié)或重大問題排查整治環(huán)節(jié)中不作為而釀成事故的相關(guān)責(zé)任人員。

　　五、強化調(diào)查結(jié)論運用，做好聯(lián)合懲戒、行刑銜接

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患及問題，有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；符合失信聯(lián)合懲戒規(guī)定的情形的，按規(guī)定納入聯(lián)合懲戒。

　　對重大事故隱患及問題拒不整改或整改不及時、不徹底的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請政府依法予以關(guān)閉。

　　調(diào)查重大事故隱患及問題發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及其他負有責(zé)任的管理人員，屬地或負有安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管人員有違法違規(guī)行為的，除按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予行政處罰外，對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。