日本環(huán)境保護條例有這樣的理念：

1、確保公民在生活和工作中有安全、舒適、健康環(huán)境，這么做的目的是讓后代能更加健康。

2、通過每個人的積極努力來實現(xiàn)環(huán)境的保護，目的是建立一個人與自然共存的城市，并在不增加環(huán)境負(fù)擔(dān)的情況下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、在所有商業(yè)活動和日常生活中促進對保護的保護。

　　實際上，日本人的環(huán)保意識也不是天生的，日本社會也曾經(jīng)出現(xiàn)過先污染后治理的情況。 

　　20世紀(jì)60年代以前，日本致力于二戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復(fù)與增長，對環(huán)境保護也不重視。從60年代開始，日本經(jīng)濟進入高速增長期，環(huán)境公害問題日益突出?！叭蠊Σ　? 熊本縣的“水俁病”、四日市的哮喘病和富山的骨痛病)出現(xiàn)后，日本人開始像今天的中國人一樣，逐步認(rèn)識到“經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作代價”。 

　　1958年日本制定了《水質(zhì)保護法》和《工廠廢物控制法》，1962年制定了防止空氣污染的《煙塵規(guī)則》，1967年通過了《環(huán)境污染控制基本法》。 

　　從上世紀(jì)60年代起，日本的環(huán)境污染受害群體啟動了大規(guī)模的法律訴訟，媒體也參與進來追蹤報道，許多地區(qū)還成立了專門的反污染民間組織。 

　　1970年，日本反對只發(fā)展經(jīng)濟不考慮環(huán)境保護的公民人數(shù)第一次以45%對33%的比例占據(jù)社會主流。內(nèi)閣為此成立了專門的防止和治理污染機構(gòu)，該屆內(nèi)閣因此也被稱為“公害內(nèi)閣”。 

　　“公害內(nèi)閣”執(zhí)政期間，一共通過了14項環(huán)境保護法案。 

　　到20世紀(jì)70年代，日本逐步建立了環(huán)境影響評估制度等政策機制，人們的觀念從“防止公害”進化到“保護環(huán)境”，日本也因此進入到“環(huán)境保護時代”。由于長期潛移默化的教育，日本人已經(jīng)養(yǎng)成了不亂丟垃圾、不給其他人添麻煩的“全民習(xí)慣”，這就是日本可以如此干凈的根本性原因 

　　環(huán)保意識，應(yīng)該從垃圾分類開始。 

　　上世紀(jì)90年代初我赴日留學(xué)的時候，就已經(jīng)看到日本各地把垃圾分為“可燃垃圾”和“不可燃垃圾”兩類進行回收。 

　　現(xiàn)在，日本對垃圾的分類則更為細(xì)致。像東京、神戶等很多地方都要求居民把生活垃圾劃分成6類，連飲料瓶都要分成玻璃瓶、塑料瓶、鋁罐等分類處理，并要求居民在丟棄這些瓶瓶罐罐之前要將其沖洗干凈。 

　　不同的垃圾要在每周不同的日子分開扔，且各種垃圾必須在當(dāng)天早上8點之前扔在指定的垃圾收集處，如果錯過了時間就只有等下次收同類垃圾時再扔。 

　　其實，要求把垃圾分為6類在日本來說根本算不上什么——日本南部的上勝町鎮(zhèn)幾年以前就已經(jīng)對垃圾進行了34種分類，現(xiàn)在已經(jīng)增加到了44種之多。 

　　另外，日本對于如何扔垃圾還有許多具體的規(guī)定。比如，生活垃圾要用專門的垃圾袋裝好并封口，這種垃圾袋對環(huán)境無污染，一般的商店都有出售。危險品如刀、碎玻璃等要用報紙包好，并貼上寫有很醒目的“危險”字樣的標(biāo)簽。大型包裝紙箱等則要展平，并用繩子系好。如果家中有家具和大型電器等要扔，還要購買專門的大型垃圾處理券貼在上面，否則會被拒收。 

　　由于長期潛移默化的教育，日本人已經(jīng)養(yǎng)成了不亂丟垃圾、不給其他人添麻煩的“全民習(xí)慣”，這就是日本可以如此干凈的根本性原因。 

　　比如，日本吸煙的人不少，有報道說煙民人數(shù)占總?cè)丝诘?8.9%。有的煙民煙癮很大，為了解決煙灰問題，他們外出都隨身帶著塑料或金屬做的煙灰盒，絕不隨地丟棄煙蒂。 

　　工業(yè)廢料是造成環(huán)境污染的重要原因。為此，日本裝有專門的監(jiān)視系統(tǒng)，工地運送廢料的卡車上都裝有傳感器，GPS會跟蹤這些卡車，對有“嫌疑”的工地不間斷地攝取衛(wèi)星照片來核查土地形狀的變化，以杜絕違法傾倒工業(yè)廢料。 

　　長此以往，日本企業(yè)的環(huán)保觀念也發(fā)生了變化，從“逃避”變成了自覺遵守。1999年以來，專門計算污染排放值的“環(huán)境會計”制度在日本企業(yè)中迅速普及，實現(xiàn)“零排放”的企業(yè)越來越多。我參觀某著名汽車制造商的廠房時看到，工廠污水處理池的最終排放點竟然被設(shè)計成了一個養(yǎng)魚池，里面養(yǎng)了很多漂亮的鯉魚，以展示真正的“零排放”。