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黨的十九大提出“兩個一百年”奮斗目標,即到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會現(xiàn)代化強國,并把2020年到本世紀中葉的現(xiàn)代化進程分為兩個階段。生態(tài)文明建設事關(guān)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,事關(guān)中化民族永續(xù)發(fā)展,是建設美麗中國的必然要求。2018年5月148-19日,**主席在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào),要通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現(xiàn);到本世紀中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn),建成美麗中國。碳達峰、碳中和目標這間密切聯(lián)系,是一個目標的兩個階段。第一階段,2030年前碳排放達峰,與2035年中國現(xiàn)代化建設第一階段目標和美麗中國建設第一階段目標相吻合,是中國2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個重要標志。第二階段,2060年前實現(xiàn)碳中和目標,與《巴黎協(xié)定》提出的全球平均溫升控制在工業(yè)革命前的2℃以內(nèi)并努力控制在1.5℃以內(nèi)的目標相一致,與中國在21世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國和美麗中國的目標相契合,實現(xiàn)碳中和是建成現(xiàn)代化強國的一個重要內(nèi)容。
碳達峰是具體的近期目標,碳中和是中長期的愿景目標,二者相輔想成。盡早實現(xiàn)碳達峰,努力“削峰”,可以為后續(xù)碳中和目標留下更大的空間和靈活性。而碳達峰時間越晚,峰值越高,則后續(xù)實現(xiàn)碳中和目標挑戰(zhàn)和壓力越大。如果說碳達峰需要在現(xiàn)有政策基礎上再加一把勁兒,那么實現(xiàn)碳中和目標,僅在現(xiàn)有技術(shù)和政策體系下努力就遠遠不夠,需要社會經(jīng)濟體系的全面深刻轉(zhuǎn)型。