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生活垃圾處理實(shí)際上是居民生活服務(wù)的一種形式,因此生活垃圾處理的費(fèi)用也就是居民獲得服務(wù)所應(yīng)支付的費(fèi)用。從另外一個角度看,環(huán)境保護(hù)的基本原則之一是“污染者治理”,今天這一原則往往表述為“污染者付費(fèi)”生活垃圾污染的初始產(chǎn)生源—生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)承擔(dān)垃圾處理費(fèi)用。長期以來,生活垃圾的處理費(fèi)用都是由城市政府財(cái)政支出,這種方式不能直接體現(xiàn)“產(chǎn)生者付費(fèi)”的原則,同時也不能對減少生活垃圾的產(chǎn)生發(fā)揮有效的作用不利于生活垃圾減量化。通過用戶收費(fèi)、產(chǎn)品收費(fèi)、填埋稅等收費(fèi)政策促進(jìn)垃圾產(chǎn)生者以及商品生產(chǎn)從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生量,是國外生活垃圾減量化的重要管理政策之一
我國目前也正在穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)制度2002年6月,國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部和國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》,對建立我國城市生活垃圾處理收費(fèi)制度作出了具體規(guī)定。根據(jù)這一通知,對城市居民生活圾處理費(fèi),可以戶或居民人數(shù)為單位收取;為充分體現(xiàn)產(chǎn)生者付費(fèi)”的原則和促進(jìn)生活垃圾減量化,通知要求”具備條件的城市可以按照生活垃圾量計(jì)收垃圾處理費(fèi)
由于生活垃圾產(chǎn)生量計(jì)量困難、征收成本較高,目前很少采用按生活垃圾產(chǎn)生量征收生活垃圾處理費(fèi),大多采用定額制,即以戶或人數(shù)為計(jì)量依據(jù)征收固定額度的垃圾處理費(fèi)。目前各地區(qū)對居民征收生活垃圾處理費(fèi)的方式主要是兩種種是將垃圾處理費(fèi)附征于水、電燃?xì)獾裙檬聵I(yè)收費(fèi),按照居民消耗的水、電或燃?xì)鈹?shù)量作為計(jì)算依據(jù)征收生活垃圾處理費(fèi);另一種是通過居民自治組織或者物業(yè)管理機(jī)構(gòu)直接向公眾收取垃圾處理費(fèi)。