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《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2002年)規(guī)定了未批先建的建設(shè)項(xiàng)目需要限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),但2014年、2016年及2018年修訂或修正的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法都未規(guī)定“限期補(bǔ)辦手續(xù)”的內(nèi)容,因此,對(duì)于未批先建的建設(shè)項(xiàng)目,不再將“限期補(bǔ)辦手續(xù)”作為行政處罰的前置條件,但《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2018修正)并未禁止建設(shè)單位主動(dòng)補(bǔ)交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表報(bào)送審批。
根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”違法行為法律適用問(wèn)題的意見(jiàn)》(環(huán)政法函[2018]31號(hào))規(guī)定,因“未批先建”違法行為受到環(huán)保部門(mén)依據(jù)新環(huán)境保護(hù)法和新環(huán)境影響評(píng)價(jià)法作出的處罰,或者“未批先建”違法行為自建設(shè)行為終了之日起二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)而未予行政處罰的,建設(shè)單位主動(dòng)補(bǔ)交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表并報(bào)送環(huán)保部門(mén)審查的,有權(quán)審批的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理,并根據(jù)不同情形分別作出相應(yīng)處理:對(duì)符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的,依法作出批準(zhǔn)決定;對(duì)不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的,依法不予批準(zhǔn),并可以依法責(zé)令恢復(fù)原狀。