生活垃圾處理實際上是居民生活服務的一種形式,因此生活垃圾處理的費用也就是居民獲得服務所應支付的費用。從另外一個角度看,環(huán)境保護的基本原則之一是“污染者治理”,今天這一原則往往表述為“污染者付費”生活垃圾污染的初始產生源—生活垃圾產生者應承擔垃圾處理費用。長期以來,生活垃圾的處理費用都是由城市政府財政支出,這種方式不能直接體現“產生者付費”的原則,同時也不能對減少生活垃圾的產生發(fā)揮有效的作用不利于生活垃圾減量化。通過用戶收費、產品收費、填埋稅等收費政策促進垃圾產生者以及商品生產從源頭上減少生活垃圾的產生量,是國外生活垃圾減量化的重要管理政策之一

我國目前也正在穩(wěn)步推進生活垃圾處理收費制度2002年6月,國家計委、財政部、建設部和國家環(huán)?？偩致摵习l(fā)布了《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業(yè)化的通知》,對建立我國城市生活垃圾處理收費制度作出了具體規(guī)定。根據這一通知,對城市居民生活圾處理費,可以戶或居民人數為單位收取;為充分體現產生者付費”的原則和促進生活垃圾減量化,通知要求”具備條件的城市可以按照生活垃圾量計收垃圾處理費

由于生活垃圾產生量計量困難、征收成本較高,目前很少采用按生活垃圾產生量征收生活垃圾處理費,大多采用定額制,即以戶或人數為計量依據征收固定額度的垃圾處理費。目前各地區(qū)對居民征收生活垃圾處理費的方式主要是兩種種是將垃圾處理費附征于水、電燃氣等公用事業(yè)收費,按照居民消耗的水、電或燃氣數量作為計算依據征收生活垃圾處理費;另一種是通過居民自治組織或者物業(yè)管理機構直接向公眾收取垃圾處理費。