生產(chǎn)者延伸責(zé)任(EPR)指生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中,而且還要延伸到產(chǎn)品的整個生命周期,特別是廢棄后的回收和處置。生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度是從產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)促進(jìn)生活垃圾減量化的重要管理措施制度。生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度的實(shí)施可以促使產(chǎn)品生產(chǎn)者在產(chǎn)品生產(chǎn)和設(shè)計環(huán)節(jié)采取有利于廢物再生利用和減少廢物產(chǎn)生量的措施,促進(jìn)生活垃圾的源頭減量。

生產(chǎn)者延伸責(zé)任包括以下內(nèi)涵

(1)產(chǎn)品的生產(chǎn)者對產(chǎn)品的設(shè)計、原料的使用具有控制權(quán),因此包裝廢物回收、再生及處置應(yīng)由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)生產(chǎn)者必須對產(chǎn)品的設(shè)計和原料的選擇重新考慮,使其便于回收利用,降低環(huán)境影響。并在廢物回收體系建設(shè)和再生利用技術(shù)開發(fā)等方面起主要作用

(2)銷售者可作為回收體系的重要環(huán)節(jié),承擔(dān)選擇回收和儲存廢物及收取費(fèi)用、退還押金等責(zé)任

(3)消費(fèi)者作為垃圾的產(chǎn)生者,承擔(dān)把廢舊產(chǎn)品交給逆向回收點(diǎn)或指定地點(diǎn)的責(zé)任,并分擔(dān)回收處理費(fèi)用。

(4)政府作為EPR制度的制定者和推動者,其責(zé)任是制定EPR法律制度及相關(guān)參數(shù),對EPR進(jìn)行政策支持和監(jiān)督等。