(第一版)
排污單位提交的各項(xiàng)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性,以及生態(tài)環(huán)境主管部門補(bǔ)充信息的完整、規(guī)范。
復(fù)審時(shí),除應(yīng)關(guān)注是否按照前版審核意見修改外,還須注意是否出現(xiàn)新問(wèn)題。
應(yīng)具備排污許可證申請(qǐng)表、承諾書、申請(qǐng)前信息公開情況說(shuō)明表、排污許可證副本、附圖、附件等材料。其中附件包括排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說(shuō)明、許可排放量計(jì)算過(guò)程等;附圖包括總平面布置圖、工藝流程圖和進(jìn)出水管網(wǎng)圖。
1、信息公開時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日。
2、信息公開內(nèi)容應(yīng)符合《排污許可管理辦法(試行)》要求。
3、信息公開情況說(shuō)明表應(yīng)填寫完整,包括信息公開的起止時(shí)間。
署名應(yīng)為排污單位的法定代表人,且應(yīng)與排污許可證申請(qǐng)表、承諾書等保持一致。沒(méi)有法定代表人的排污單位由實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字。
4、如申請(qǐng)前信息公開期間收到反饋意見,應(yīng)進(jìn)行逐條答復(fù)。信息公開情況說(shuō)明表出具時(shí)間應(yīng)在信息公開期滿之后。
排污許可證申請(qǐng)表主要核查企業(yè)基本信息、生產(chǎn)線信息、進(jìn)水信息、主要污染治理設(shè)施及參數(shù)、工藝流程圖、廠區(qū)總平面布置圖、進(jìn)出水管網(wǎng)圖、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、排放污染物種類及污染治理設(shè)施信息、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)、許可排放濃度和排放量、申請(qǐng)排放量限值計(jì)算過(guò)程、自行監(jiān)測(cè)及記錄信息、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄等。
1、表1排污單位基本信息表:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址應(yīng)明確到“省、市(區(qū))縣、鎮(zhèn)”,該地址直接決定企業(yè)是否屬于重點(diǎn)控制區(qū)。位于重點(diǎn)區(qū)域的,應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境部相關(guān)公告,核實(shí)是否執(zhí)行特別排放限值。
(2)企業(yè)存在鍋爐等其他行業(yè)設(shè)施的時(shí)候,應(yīng)在“其他行業(yè)類別”中選擇相應(yīng)的行業(yè)。
(3)是否投產(chǎn)以污水處理廠開始排污之日起為準(zhǔn)。通過(guò)企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間,核實(shí)該企業(yè)是否為現(xiàn)有源。
(4)技術(shù)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話應(yīng)為“熟知公司排污許可證且懂環(huán)保管理技術(shù)管理人員,聯(lián)系電話應(yīng)為技術(shù)負(fù)責(zé)人的電話號(hào)碼”。
(5)原則上,企業(yè)應(yīng)具備環(huán)評(píng)批復(fù)或認(rèn)定備案文件。如兩者全無(wú),應(yīng)核實(shí)企業(yè)具體情況。如需要改正,應(yīng)填寫改正相關(guān)要求。
(6)污水處理廠類型分為城鎮(zhèn)污水處理廠、其他生活污水處理廠和工業(yè)廢水集中處理廠。不同類型的污水處理廠執(zhí)行不同的管理要求,需要根據(jù)技術(shù)規(guī)范明確污水處理廠類型。
(7)污染物總量控制要求應(yīng)根據(jù)最新的對(duì)企業(yè)的總量控制指標(biāo)相關(guān)文件要求,具體到污染物類型及其指標(biāo)。水主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷。大氣污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物,涉及鍋爐或焚燒爐的填寫。
2、表2水處理行業(yè)生產(chǎn)線信息:
(1)污水處理生產(chǎn)線和污泥處理生產(chǎn)線需分開填報(bào)。
(2)生產(chǎn)線編號(hào)優(yōu)先填寫企業(yè)內(nèi)部編號(hào),若無(wú)內(nèi)部編號(hào),則采用“SCX+三位流水號(hào)數(shù)字”(如SCX001)進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)。
(3)設(shè)計(jì)處理能力和年運(yùn)行時(shí)間填寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)、地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件確定的處理能力和年生產(chǎn)小時(shí)數(shù)。
(4)廠外進(jìn)水類別需要與后續(xù)進(jìn)水信息表對(duì)應(yīng),比如進(jìn)水包括工業(yè)廢水時(shí),后續(xù)需在工業(yè)廢水進(jìn)水信息表中填寫詳細(xì)信息;如果收水區(qū)域?qū)儆谟晡酆狭鞴芫W(wǎng)(涉及到暴雨期的合規(guī)判定),則需要在進(jìn)水信息中增加廠外雨水。
(5)廢水污染治理設(shè)施需要與廠內(nèi)實(shí)際情況相符,如下拉菜單中不包括,可采用自定義的方式。污染治理設(shè)施詳細(xì)信息需填寫名稱、編號(hào)、設(shè)計(jì)水質(zhì)、設(shè)施參數(shù)、藥劑使用情況等必填內(nèi)容,其余內(nèi)容為選填。
(6)污泥處理生產(chǎn)線應(yīng)包括脫水等污泥處理設(shè)施,“廠外進(jìn)水類別和工藝單元”可不填寫。
3、表3和表4進(jìn)水信息表:表3為生活污水進(jìn)水信息表,表4為工業(yè)廢水進(jìn)水信息表。生活污水進(jìn)水信息需填寫收水四至范圍,填寫地理名稱,如“XX路”“XX小區(qū)”等,服務(wù)范圍所屬行政區(qū)域精確到區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工業(yè)廢水進(jìn)水信息需逐一填寫接納的所有工業(yè)廢水的排水單位名稱、所在地、所屬行業(yè)、協(xié)議的水量及水質(zhì)、排污許可證情況、管網(wǎng)情況,這與后面確定工業(yè)廢水集中處理廠許可內(nèi)容密切相關(guān)。
4、表5燃料信息表:如果污水處理廠有鍋爐、焚燒爐等設(shè)施,需填報(bào)燃料信息。
(1)設(shè)計(jì)年使用量應(yīng)填寫與生產(chǎn)(加工)能力相匹配的設(shè)計(jì)年使用量。
(2)燃料煤中硫分、灰分、揮發(fā)分、汞含量和低位熱值為必填內(nèi)容,其他燃料中硫分為必填內(nèi)容,其余為選填內(nèi)容??蓞⒖荚O(shè)計(jì)值或上一年的實(shí)際使用情況填報(bào)。
5、表6廢氣產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施信息表:
(1)污水處理廠從泵房、格柵到污泥間各個(gè)工段都可能產(chǎn)生惡臭氣體。重點(diǎn)關(guān)注是否遺漏惡臭氣體的產(chǎn)污環(huán)節(jié),管控因子主要為硫化氫、氨和臭氣濃度。如果排污單位采取了密封或者加蓋等措施將無(wú)組織氣體收集后處理并設(shè)置了不低于15米高的排氣筒,排放形式選擇“有組織”,否則選擇無(wú)組織排放。
(2)焚燒爐、惡臭污染治理設(shè)施(主要收集污水預(yù)處理區(qū)和污泥處理設(shè)施產(chǎn)生的惡臭氣體)有組織排放廢氣需填報(bào)污染治理設(shè)施及排放口等相關(guān)信息。如污染治理設(shè)施不屬于可行技術(shù),需提供相關(guān)的證明文件。焚燒爐為主要排放口,惡臭處理設(shè)施排放口為一般排放口。
(3)如排污單位含鍋爐,按照鍋爐技術(shù)規(guī)范填報(bào)。
6、表7 廢水類別、污染物及污染治理設(shè)施信息表:
(1)關(guān)注廢水類別填報(bào)是否完整,區(qū)分廠外廢水和廠內(nèi)廢水兩種來(lái)源。
(2)根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)確定污染物種類,避免遺漏。需要注意的是,如排污單位為城鎮(zhèn)污水處理廠,需填報(bào)GB18918中表1和表2相關(guān)污染物項(xiàng)目。如城鎮(zhèn)污水處理廠同時(shí)接納工業(yè)廢水,污染物項(xiàng)目在表1和表2的基礎(chǔ)上,需要考慮表3中包括的污染物項(xiàng)目,主要由地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)排污單位接納的工業(yè)廢水適用排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物類別確定。如排污單位為工業(yè)廢水集中處理廠,對(duì)于處理單一行業(yè)工業(yè)廢水的,根據(jù)相應(yīng)行業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)確定污染物項(xiàng)目;對(duì)于其它,結(jié)合進(jìn)水信息表,根據(jù)進(jìn)水中包含的納管企業(yè)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物確定污染物項(xiàng)目。
(3)排放去向、排放規(guī)律、排放口編號(hào)、排放口名稱及設(shè)置是否符合要求、排放口類型等內(nèi)容需核實(shí)是否填寫完整,注意廢水總排放口為主要排放口。
7、表8污泥污染治理設(shè)施信息表:核實(shí)產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)施參數(shù)(重點(diǎn)關(guān)注污泥處理前后的含水率)是否填寫完整。如不屬于可行技術(shù),排污單位需提供可以滿足許可證要求的證明文件。
8、表9大氣排放口基本情況表:一般有鍋爐、焚燒爐或惡臭處理設(shè)施有組織排放口的企業(yè)需要填寫。
9、表10廢氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)表:注意該表對(duì)應(yīng)排放口,僅需要填寫有組織廢氣污染物的情況,如污水廠只有無(wú)組織廢氣排放則不需要填寫該表。重點(diǎn)審核每個(gè)排放口對(duì)應(yīng)污染物種類、所執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)以及濃度限值填報(bào)是否符合技術(shù)規(guī)范要求。注意執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554)時(shí),應(yīng)填報(bào)排放速率。
10、表11大氣污染物有組織排放表:
(1)審核部門應(yīng)核實(shí)“申請(qǐng)?jiān)S可排放濃度限值”是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)如存在主要排放口,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三年的年許可排放量為必填項(xiàng),如果地方有加嚴(yán)要求,可以增加其他污染物的許可。
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