水源保護(hù)區(qū),是指國(guó)家對(duì)某些特別重要的水體加以特殊保護(hù)而劃定的區(qū)域。1984年的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第12條規(guī)定,縣級(jí)以上的人民政府可以將下述水體劃為水源保護(hù)區(qū):生活飲用水水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體。其中,飲用水水源地保護(hù)區(qū)包括飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和飲用水地下水源保護(hù)區(qū)。對(duì)水源保護(hù)區(qū)要實(shí)行特別的管理措施,以使保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有如下規(guī)定:
1.禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
2.禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除;
3.不得設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭,禁止停靠船舶;
4.禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;
5.禁止設(shè)置油庫(kù);
6.禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng);
7.禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。
水源保護(hù)區(qū)劃分范圍
水源保護(hù)區(qū)的劃定以取水點(diǎn)來(lái)劃分。
一級(jí)保護(hù)區(qū):以取水點(diǎn)起上游1000米,下游100米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域。
二級(jí)保護(hù)區(qū):從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起止溯2500米及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域。
準(zhǔn)保護(hù)區(qū):從二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起止溯5000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域。
若水源地所在水功能區(qū)為單一功能的飲用水功能區(qū),將飲用水功能區(qū)全部水域劃為水源保護(hù)區(qū);
若水源地所在水功能區(qū)是以飲用為主導(dǎo)功能的多功能型水功能區(qū),將取水口上游2~3km至下游100m的河道水域劃為水源保護(hù)區(qū),但不超過(guò)水源地所在水功能區(qū)的上邊界;
河網(wǎng)地區(qū)和感潮河段的水源地,其下游保護(hù)區(qū)范圍可根據(jù)水流狀況適當(dāng)擴(kuò)大;
有堤防河道保護(hù)區(qū)寬度為河道堤防之間的區(qū)域;
無(wú)堤防河道保護(hù)區(qū)寬度為河道設(shè)防洪水位所能淹沒(méi)的陸域,未定設(shè)防洪水位的河道可按河流5年或10年一遇洪水位劃定;
如水功能區(qū)未劃及對(duì)岸,則保護(hù)區(qū)水域?qū)挾纫运δ軈^(qū)在河流中的邊界為準(zhǔn)。
飲用水源保護(hù)區(qū)等級(jí)
按照《水污染防治法》的要求,飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí)還可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。劃分不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求,不同級(jí)別的飲用水水源保護(hù)區(qū),將采取不同的保護(hù)管理措施。
1.按照水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃及取水工程建設(shè)情況,確定地表水源地的具體位置。在地表飲用水源地和工業(yè)集中取水水源地設(shè)立保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)包括地表水源地的設(shè)計(jì)蓄水水域、主要匯流河道、沿岸陸域及匯水區(qū)域的耕地、林地等。
2.地表水源地主要水體應(yīng)滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):飲用水水源地水質(zhì)應(yīng)符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)業(yè)供水水源地應(yīng)符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn);工業(yè)供水水源地應(yīng)符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)。
3.批準(zhǔn)的一級(jí)、二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)設(shè)置明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。
4.在地表飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
?。ㄒ唬┰O(shè)置排污口;
?。ǘ┲苯踊蛘唛g接向水體排放工業(yè)廢水和生活污水;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)向水體或者河道排放污染物的項(xiàng)目;
?。ㄋ模┓欠ú傻V、毀林開(kāi)荒、破壞植被;
?。ㄎ澹┦褂谜ㄋ?、高殘留農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì);
?。┒逊拧⒋鎯?chǔ)、填埋或者向水體傾倒廢渣、垃圾、污染物;
?。ㄆ撸?duì)水體造成污染的其他行為。
5.在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除進(jìn)行水利工程建設(shè)和保護(hù)水源地水質(zhì)安全的建設(shè)項(xiàng)目外,禁止任何污染水體或者可能造成水體污染的各類(lèi)活動(dòng)。
我國(guó)第一個(gè)水源保護(hù)區(qū)
中國(guó)第一個(gè)以保護(hù)城市水源為目的的自然保護(hù)區(qū)——松華壩水源保護(hù)區(qū),位于云南省昆明市東北郊,于1984年正式建立。保護(hù)區(qū)總面積600平方公里。
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