紹興市哪些企業(yè)需要辦理排污許可證?
排污許可證管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范排污許可證管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境 保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污 染防治法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定和《國務(wù)院辦 公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā) 〔2016〕81 號),制定本規(guī)定。
第二條 排污許可證的申請、核發(fā)、實施、監(jiān)管等行為,適用 本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱排污許可,是指環(huán)境保護(hù)主管部門依排污 單位的申請和承諾,通過發(fā)放排污許可證法律文書形式,依法依規(guī) 規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求,依據(jù)排污許可 證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。 本規(guī)定所稱排污單位特指納入排污許可分類管理名錄的企業(yè)事 業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。
第四條 下列排污單位應(yīng)當(dāng)實行排污許可管理:
(一)排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物 的企業(yè)事業(yè)單位。
(二)集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位。
(三)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè) 單位。
(四)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運營單位。
(五)依法應(yīng)當(dāng)實行排污許可管理的其他排污單位。 環(huán)境保護(hù)部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分 步驟推進(jìn)排污許可證管理。排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定的時限內(nèi)持證 排污,禁止無證排污或不按證排污。
第五條 環(huán)境保護(hù)部根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程 度的不同,在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對不同行業(yè)或同一行業(yè) 的不同類型排污單位實行排污許可差異化管理。對污染物產(chǎn)生量和 排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實行排污許可簡化管理, 簡化管理的內(nèi)容包括申請材料、信息公開、自行監(jiān)測、臺賬記錄、 執(zhí)行報告的具體要求。
第六條 對排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行 為實行綜合許可管理。排污單位申請并領(lǐng)取一個排污許可證,同一 法人單位或其他組織所有,位于不同地點的排污單位,應(yīng)當(dāng)分別申 請和領(lǐng)取排污許可證;不同法人單位或其他組織所有的排污單位, 應(yīng)當(dāng)分別申請和領(lǐng)取排污許可證。
第七條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國排污許可制度的統(tǒng)一監(jiān)督管理, 制訂相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,指導(dǎo)地方實施排污許可制度。 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許 可制度的組織實施和監(jiān)督。縣級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)實施簡化管 理的排污許可證核發(fā)工作,其余的排污許可證原則上由地(市)級 環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)。地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。 按照國家有關(guān)規(guī)定,縣級環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為市級環(huán)境 保護(hù)主管部門派出分局的,由市級環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出 分局實施排污許可證核發(fā)管理。
第八條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)、運行、維護(hù)、管理國家排污許 可證管理信息平臺,各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺應(yīng)實現(xiàn)數(shù) 據(jù)的逐步接入。環(huán)境保護(hù)部在統(tǒng)一社會信用代碼基礎(chǔ)上,通過國家 排污許可證管理信息平臺對全國的排污許可證實行統(tǒng)一編碼。排污 許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失 補辦應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上進(jìn)行。排污許可證的執(zhí) 行、監(jiān)管執(zhí)法、社會監(jiān)督等信息應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平 臺上記錄。
第二章 排污許可證內(nèi)容
第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成,正本載明基本信息, 副本載明基本信息、許可事項、管理要求等信息。
第十條 下列許可事項應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明:
(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等。
(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。
對實行排污許可簡化管理的排污單位,許可事項可只包括(一) 以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。 核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評價 文件及批復(fù)要求等,依法合理確定排放污染物種類、濃度及排放量。 對新改擴(kuò)建項目的排污單位,環(huán)境保護(hù)主管部門對上述內(nèi)容進(jìn) 行許可時應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的相關(guān)要求作為重要依 據(jù)。 排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度和排放量并為此享受國 家或地方優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)將更加嚴(yán)格的排放濃度和排放量在副本 中載明。 地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對 措施中,對排污單位污染物排放有特別要求的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證 副本中載明。
第十一條 下列環(huán)境管理要求應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明:
(一)污染防治設(shè)施運行、維護(hù),無組織排放控制等環(huán)境保護(hù) 措施要求。
(二)自行監(jiān)測方案、臺賬記錄、執(zhí)行報告等要求。
(三)排污單位自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等信息公開要求。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。 對實行排污許可簡化管理的可作適當(dāng)簡化。 第十二條 排污許可證正本和副本應(yīng)載明排污單位名稱、注冊 地址、法定代表人或者實際負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息,以及排污 許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等信息。 排污許可證副本還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主 要原輔材料、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施、排污權(quán)有償使用和交易 等信息。對實行排污許可簡化管理的可作適當(dāng)簡化。 各地可根據(jù)管理需求在排污許可證副本載明其他信息。
第三章 申請與核發(fā)
第十三條 省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)部確定的 期限等要求,確定本行政區(qū)域具體的申請時限、核發(fā)機(jī)關(guān)、申請程 序等相關(guān)事項,并向社會公告。 第十四條 現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可 證核發(fā)權(quán)限的核發(fā)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取排污許可證。 新建項目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實際排污行 為之前申請領(lǐng)取排污許可證。
第十五條 環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范, 排污單位依法按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范提交排污許可申 請,申報排放污染物種類、排放濃度等,測算并申報污染物排放量。
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