貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》

搞好項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)

一、授課要點(diǎn)

1.“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的基本方針，安全生產(chǎn)法以法律的形式予以確立。

2.施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。

3.項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)要求。

二、安全生產(chǎn)的基本方針

(一)“安全第一、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的基本方針

《安全生產(chǎn)法》將“安全第一、預(yù)防為主”規(guī)定為我國(guó)的安全生產(chǎn)工作的基本方針。

所謂“安全第一”就是說(shuō)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從事安全管理和其他施工人員的人身安全放在首要位置，實(shí)行安全優(yōu)先的原則。

所謂“預(yù)防為主”就是對(duì)安全生產(chǎn)的管理 ，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查，找原因，追責(zé)任，堵漏洞，這些當(dāng)然都是安全生產(chǎn)管理工作中不可缺少的重要方面。但是更為重要的是謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）貫徹“安全第一，預(yù)防為主“的方針是法定基本制度，為了保證“安全第一，預(yù)防為主”基本方針落實(shí)，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：有關(guān)的基本制度和措施：

主要是：

〈1〉安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不符合條件，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

〈2〉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度。

〈3〉企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度。

〈4〉對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的制度。

〈5〉對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)定和持證上崗制度。

〈6〉建設(shè)工程項(xiàng)目的安全措施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和啟用的“三同時(shí)”制度。

〈7〉對(duì)部分危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行安全條件保證、安全評(píng)價(jià)和安全措施驗(yàn)收的制度。

〈8〉安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修和報(bào)廢必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制度。

〈9〉對(duì)爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。

〈10〉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況的經(jīng)營(yíng)性檢查、處理、報(bào)告和記錄的制度。

三、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)

《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

〈一〉 權(quán)利：

1.享受工傷保險(xiǎn)和傷亡賠償權(quán)

44條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)依法保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全，防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

48條：因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工人微言輕社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

43條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

2.享有危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。

45條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議。

3.安全管理的批評(píng)監(jiān)控權(quán)。

45條：有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議。

46條：從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

4.拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

5.緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。

〈二〉 從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù)

1.明確從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(wù)的必要性及其意義

〈1〉權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。

〈2〉大量事故案例表明：絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是屬于違章、違規(guī)、違反操作規(guī)程引起的，引發(fā)違規(guī)的原因是：一是法定的安全生產(chǎn)義務(wù)不明確，二是從業(yè)人員安全素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，不嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，三是從業(yè)作業(yè)人員不履行法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任不明確，查處依據(jù)不足。

〈3〉明確從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律義務(wù)具有重要意義：一是安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)和不容推卸的責(zé)任；二是從業(yè)人員不履行法定義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；三是從業(yè)人員必須盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按章辦事，不得違章違規(guī)；四是為事故處理及其從業(yè)人員責(zé)任追糾提供法律依據(jù)。

2.安全生產(chǎn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(wù)

〈1〉遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)

49條：從業(yè)人員在從業(yè)過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

〈2〉佩帶和使用好勞保防護(hù)用品的義務(wù)

〈3〉接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)

50條：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

〈4〉發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。

51條：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員勞動(dòng)者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

四、對(duì)項(xiàng)目部安全的幾點(diǎn)要求：

1.把各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落于實(shí)處。

2.認(rèn)真做好項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)人員的三級(jí)安全教育，組織好班前安全活動(dòng)和班后安全生產(chǎn)總結(jié)。

3.堅(jiān)持定期不定期的安全檢查制度，做好迎接市檢、區(qū)檢和國(guó)檢的各項(xiàng)工作，依照總公司的要求，開(kāi)展好安全文明工地的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

4.經(jīng)常性的安全要求要天天講、處處講、常抓不懈。

5、各班組如有變換工種或新進(jìn)場(chǎng)工人，各班組長(zhǎng)應(yīng)在3天內(nèi)向項(xiàng)目部安全員進(jìn)行填報(bào)名單，如不及時(shí)上報(bào)，發(fā)生一切后果由班組長(zhǎng)自負(fù)。

總之，通過(guò)學(xué)習(xí)你們要從思想上重視安全，提高安全意識(shí)，安全自我保護(hù)，做到自己不傷害自己，自己不被別人傷害，我不傷害別人的“三不傷害”要正確使用安全防護(hù)用品，提高自我保護(hù)能力。嚴(yán)格按操作規(guī)程工作，有權(quán)拒絕違章指揮，有義務(wù)卻阻他人違章作業(yè)。一旦發(fā)生安全事故，不要驚慌，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷員，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

三級(jí)安全教育教案.doc