河北滄州的李先生和妻子是一對殘疾夫妻，平時在縣里租房子住，眼看著兩個孩子越長越大，父親年紀(jì)也年邁，于是兩人商量著把老家的房子拆了做一間無障礙的房子。

　　誰知房子拆了一半，建房申請表也蓋好了村里的章子，鎮(zhèn)政府卻不肯蓋章了，這就意味著，即便李先生把老房拆了建了新房，新房子也將處于無證狀態(tài)。

　　對此，鎮(zhèn)政府回應(yīng)稱，李先生所在村的整體規(guī)劃還沒有，所以暫時審批不了，只能等村里的規(guī)劃出來后才能審批。

　　而自然資源部門則稱，李先生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以及整個河間市的整體規(guī)劃均還沒出來，預(yù)計明年開始實施?，F(xiàn)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批權(quán)力已經(jīng)下放到了鎮(zhèn)政府，具體情況可聯(lián)系當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府了解。

　　從新聞報道的情況來看，李先生想拆了老家的房子建一間新房確實有點難，而李先生的遭遇也正是目前農(nóng)村絕大多數(shù)農(nóng)戶在對老房“拆舊建新”過程中要面臨的問題。

　　而鎮(zhèn)政府和自然資源部門之所以會這樣回應(yīng)，其實也是有法可依的，因為根據(jù)我國《土地管理法》第62條規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

　　也就是說，在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的農(nóng)戶如果要在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)建設(shè)住宅，除了要符合“一戶一宅”這一基本條件外，還應(yīng)當(dāng)要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃的要求，避免無序建設(shè)或者亂搭亂建情況的產(chǎn)生。

　　就比如說，即使李先生在拆除老宅的情況下，在原宅原址建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，一旦不符合規(guī)劃要求的，即使房屋建設(shè)起來了，也有可能會因違反規(guī)劃而被列為違法房屋。

　　所以，李先生目前面臨兩個問題，一是鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃未確定的情況下，其無法對李先生提出的建房申請予以審批；二是自然資源部門雖然不是最終的審批部門，但是其作為建設(shè)規(guī)劃部門卻還沒發(fā)布相關(guān)規(guī)劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法按照法律要求完成審批。

　　所以，這是兩個相互掣肘的問題，而這樣的問題也許并不是只有李先生才會遇到，尤其是一些鄉(xiāng)村已經(jīng)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的，更不會允許村民申請建房。

　　因此，綜合以上來看，如果自然資源部門的建設(shè)規(guī)劃遲遲沒有發(fā)布的話，李先生等人就無法通過正常渠道獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書等法律文書，也就無法正常建設(shè)房屋，并陷入兩難境地。

　　當(dāng)然，這并不意味著李先生遇到的問題是個無解的，對于其遇到的這個問題的提以下兩個建議：

　　一是可通過向當(dāng)?shù)厣暾埩夥炕蛘吖夥康姆绞较刃薪鉀Q住房問題，然后待時機成熟后再根據(jù)家庭人口情況以及當(dāng)?shù)亟ǚ恳罅硇猩暾垼?/p>

　　二是可通過申請信息公開的方式要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣自然資源部門公開當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃設(shè)計圖以及土地利用總體規(guī)劃，然后再根據(jù)具體情況決定是否要提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　畢竟，只有在合法范圍內(nèi)申請建房，才能避免日后可能會產(chǎn)生的一系列問題及不必要的麻煩。