杭州市污染物排放許可管理辦法

第一章 總 則

第二條 凡杭州市市區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放污染物影響環(huán)境質(zhì)量的,均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 杭州市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱市環(huán)保行政主管部門)負(fù)責(zé)污染物排放許可的管理工作。

第四條 污染物排放許可的管理,應(yīng)遵循濃度控制與總量控制相結(jié)合的原則,嚴(yán)格控制污染物的排放。

第五條 本市的污染物排放總量控制計劃,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相銜接,有利于推動經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

第二章 申 請

第六條 下列生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、振動、放射性物質(zhì)的單位(以下簡稱排污單位),應(yīng)申領(lǐng)污染物排放許可證:

(一)對環(huán)境有影響的工業(yè)生產(chǎn)單位;

(二)飲食、服務(wù)、娛樂業(yè);

(三)醫(yī)院、電訊工程、廣播電視發(fā)射、電影制片;

(四)城市污水處理廠、垃圾(廢物)處理場(廠)、畜禽養(yǎng)殖場(廠);

(五)排放污染物嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條 申領(lǐng)污染物排放許可證,應(yīng)先依法進行污染物排放申報登記。

未經(jīng)過環(huán)境保護論證或環(huán)保驗收而投入生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)在補辦環(huán)保驗收手續(xù)后方可申請污染物排放許可證。

第八條 申請污染物排放許可證,應(yīng)向市環(huán)保行政主管部門報告排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放地點、排放去向、排放方式及排污口的采樣和測流條件;噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強度;固體廢物的種類、數(shù)量、流向、儲存、利用或處置場所。 直接或間接向城市污水排放系統(tǒng)排放污水的,還應(yīng)征得城市排水行政主管部門的同意。

第三章 審核與發(fā)證

第九條 對下列區(qū)域和行業(yè)的排污單位,實行污染物排放總量控制:

(一)飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和其他環(huán)境保護特殊區(qū)域;

(二)化工、印染、醫(yī)藥、電鍍、皮革、造紙、線路板和其他嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè);

(三)環(huán)境保護重點管理的污染源;

(四)排放含COD、石油類、汞、鎘、鉻、砷、鉛、氰化物等污染物的水污染源;

(五)排放煙塵、粉塵、二氧化硫、工業(yè)固體廢物的污染源;

(六)國家規(guī)定實行總量控制的其他污染源。

對尚未實行污染物排放總量控制的污染源,實行濃度控制。

第十條 本市的污染物排放控制方案,由市環(huán)保行政主管部門根據(jù)省人民政府下達(dá)的污染物排放控制指標(biāo)以及本市環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護目標(biāo)要求,結(jié)合經(jīng)濟技術(shù)條件和環(huán)境狀況制定,方案應(yīng)經(jīng)專家論證,并聽取公眾意見。

第十一條 市環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則,根據(jù)本市污染物排放控制方案,結(jié)合申請單位的生產(chǎn)規(guī)模并參照同行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平,核定申請單位的污染物排放濃度(強度)控制指標(biāo)和允許排放總量。

第十二條 對飲食、服務(wù)、娛樂及其他生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),實行城市污水集中處理的,其廢水排放濃度控制指標(biāo),必須符合國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

第十三條 市環(huán)保行政主管部門受理污染物排放許可證的申請后,應(yīng)于10日內(nèi)作出答復(fù),對特殊情況確需延長的,