生態(tài)紅線是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度創(chuàng)新,是個(gè)綜合管理體系,由空間紅線、面積紅線和管理紅線共同構(gòu)成。
生態(tài)紅線——環(huán)境保護(hù)生命線,環(huán)境保護(hù),生態(tài)產(chǎn)品,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值。
不久前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)首次以規(guī)范性文件的形式提出了“生態(tài)紅線”的概念,這對保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具有重大意義?!吧鷳B(tài)紅線”是一個(gè)信號(hào),體現(xiàn)了國家以強(qiáng)制性手段強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的政策導(dǎo)向。
生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)施管理
生態(tài)紅線觀念一定要牢固樹立起來,劃定后全黨全國就要一體遵行,決不能逾越。嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位,遵循生態(tài)保護(hù)紅線由生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線構(gòu)成的基本思路,研究編制關(guān)于構(gòu)建國家生態(tài)保護(hù)紅線的指導(dǎo)意見,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。抓緊推進(jìn)試點(diǎn)城市環(huán)境總體規(guī)劃編制。研究提出城市之間最小生態(tài)安全距離,減少城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題。
生態(tài)環(huán)境部采取哪些行動(dòng)保護(hù)生態(tài)紅線
自2017年2月中辦、國辦《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》發(fā)布以來,國家層面出臺(tái)了劃定指南等一系列技術(shù)規(guī)范,地方各級(jí)黨委和政府切實(shí)履行劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的主體責(zé)任,生態(tài)保護(hù)紅線工作取得積極進(jìn)展。
今年2月,國務(wù)院批準(zhǔn)了京津冀3省(市)、長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)和寧夏回族自治區(qū)共15個(gè)省份生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案;山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、山東、河南、廣東、廣西、海南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等16省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等將于今年年底前完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定,最終匯總形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”。
近日,就山西等16省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的生態(tài)保護(hù)紅線劃定,生態(tài)環(huán)境部指出,按照2018年生態(tài)保護(hù)紅線工作進(jìn)度安排,今年將重點(diǎn)開展加快形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”;啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn);加快制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法,鼓勵(lì)地方立法;全面啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等四項(xiàng)工作。
生態(tài)環(huán)境部要求,山西等16省區(qū)和兵團(tuán)生態(tài)在劃定過程中,要按照時(shí)間要求,倒排工期,有計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作;要精益求精,始終做到科學(xué)評(píng)估、依法劃定,始終做到精準(zhǔn)落圖;要做好部門銜接、規(guī)劃銜接、上下銜接、跨區(qū)域銜接和陸海銜接五個(gè)方面的銜接工作,確保生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)確落地。
三大紅線是什么
1、劃定生態(tài)功能保障基線:也稱生態(tài)功能紅線,生態(tài)功能紅線是在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的最小生態(tài)保護(hù)空間,對維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、保障國家和區(qū)域生態(tài)安全具有關(guān)鍵作用。
2、劃定環(huán)境質(zhì)量安全底線:也稱環(huán)境質(zhì)量紅線,環(huán)境質(zhì)量紅線分為水環(huán)境紅線、大氣環(huán)境紅線和土壤環(huán)境紅線三類紅線。水環(huán)境紅線指基于水環(huán)境功能重要性、敏感性及脆弱性評(píng)價(jià)結(jié)果,劃定水環(huán)境紅線控制單元,并設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染物排放控制目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理要求。
3、劃定自然資源利用上線:也稱資源利用紅線。資源利用紅線是指為促進(jìn)資源能源節(jié)約,保障能源、水、土地等資源安全利用和高效利用的最高或最低要求。
生態(tài)環(huán)境不僅決定人類的生存質(zhì)量,而且也決定著一切生命的生存質(zhì)量;不僅決定著我們今天的生活質(zhì)量,而且也決定著我們子孫后代的生活質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境是我們共同的生命,也是我們共同的未來,我們不能以一時(shí)之利、一己之利、一家之利、一國之利破壞之,我們必須像保護(hù)自己眼睛一樣保護(hù)它、呵護(hù)它。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境劃出了三大紅線:加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。
- 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)如何公開危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息?
- 驗(yàn)收監(jiān)測中,如有環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn),是否要同時(shí)測定污染物排放及環(huán)境空?質(zhì)量?
- 企業(yè)何時(shí)可開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?驗(yàn)收期限一般多久?
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