為貫徹落實(shí)“水十條”，指導(dǎo)各地推進(jìn)城市黑臭水體治理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編寫了《城市黑臭水體整治工作指南》，圍繞該工作指南，行業(yè)該如何做？日前，本報記者采訪了中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)分院資源能源所所長王家卓。

　　記者：城市黑臭水體治理會產(chǎn)生哪些環(huán)境效益？在施工中要注意哪些問題？

　　王家卓：城市黑臭水體在治理前對周邊老百姓的生活影響是很大的，漂浮物、臭味和令人不悅的顏色不僅會破壞水景觀，還會影響水生態(tài)系統(tǒng)，甚至危害周邊居民的健康。理論上講，濱水空間還是價值很大的，很多人都喜歡臨水而居，但如果這個水是黑的臭的，周邊居民不僅沒有因水受益，反而身心健康都會受到影響。其實(shí)，對于黑臭水體的治理，周邊百姓應(yīng)該是最直接受益者，所以，治理工程應(yīng)該能夠得到周邊居民的認(rèn)同和支持的。當(dāng)然，在治理過程中會有諸如清淤、鋪設(shè)管道這些工程施工，甚至有些地區(qū)由于工期原因，需要晝夜施工，這些都會在一定程度上和一段時間內(nèi)對周邊居民的生活產(chǎn)生影響。再就是有些非法占用河道或擠占藍(lán)線的建筑會面臨搬遷，這些需要統(tǒng)籌規(guī)劃，不能今天為了治理排除黑臭、明天為了防洪拓寬，不斷地反復(fù)施工。有些地區(qū)黑臭水體治理可能還要與區(qū)域棚戶區(qū)改造結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)。

　　記者：如何評判黑臭水體治理技術(shù)或治理方案好還是不好？

　　王家卓：評判一個技術(shù)或黑臭水體治理方案好或者不好，要看它是否體現(xiàn)了因地制宜，是否體現(xiàn)了以控源、截污為核心。從成因來說，黑臭在水里，根源在岸上，核心在管網(wǎng)，關(guān)鍵在排口。黑臭水體治理是水環(huán)境治理中非常重要的階段性任務(wù)。近期的任務(wù)就是要從排水口的倒查做起，首先要治理污水直排，做到旱季小雨零排放，是黑臭水體治理的基礎(chǔ)和前提，必須對所有的旱季污水全收集，全處理。其次，對于合流制地區(qū)，控制溢流污染也很關(guān)鍵?？梢酝ㄟ^源頭雨污分流一部分，同時綜合運(yùn)用加大截留倍數(shù)、修復(fù)現(xiàn)狀管網(wǎng)、修建調(diào)蓄設(shè)施以及源頭低影響開發(fā)等措施，做到中雨大雨少溢流。從這個角度來講，黑臭水體的治理與海綿城市建設(shè)是密不可分的。此外，該清淤時還是要清淤，不然底泥中的有機(jī)污染還會不斷釋放。最后，水質(zhì)保持方案也是必要的，特別是對流動性差的水體。如果氮、磷沒控制好會造成富營養(yǎng)化，很容易生成藻類，這些藻類腐爛后沉入水底造成有機(jī)物沉積，會重新導(dǎo)致水體黑臭。所以，目前選擇污水處理設(shè)備時，除了要考慮懸浮物的去除，還要考慮對溶解性污染物的去除?？傊?，一個好的黑臭水體治理方案應(yīng)該是因地制宜、控源為本、建管統(tǒng)籌，當(dāng)然也必須是技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)投入可承受。

　　記者：哪種治理技術(shù)、工程措施，能快速有效地達(dá)到治理效果？

　　王家卓：黑臭水體的治理是沒有捷徑可走的，必須踏踏實(shí)實(shí)做好截污，做好清淤，做好后期運(yùn)行維護(hù)。目前也有很多被宣傳為能快速治理黑臭水體的技術(shù)，但是需要注意的是，每一種技術(shù)都有個適用邊界條件，一般來說很難靠一種單獨(dú)的技術(shù)就能把水體治理好。

　　現(xiàn)在有不少公司都在做水體的原位生態(tài)凈化技術(shù)。這個技術(shù)主要適用于污染物負(fù)荷比較低的情況，比如控源截污基本完成后，不再排放污染物或少量污染物排放的情況下，這項技術(shù)對于進(jìn)一步改善水質(zhì)是很有效的，也是很必要的。但是如果還有污水直排，單純的生態(tài)凈化技術(shù)恐怕是不行的。只截污可能還不行，但是不截污是萬萬不行的?？傮w來說，黑臭水體治理不要總想走捷徑，順序應(yīng)該是這樣：首先必須踏實(shí)做好控源截污，然后是清淤，最后是做好水質(zhì)保持。

　　記者：您認(rèn)為現(xiàn)階段的黑臭水體治理工作難點(diǎn)在哪里？

　　王家卓：我感覺時間比較緊張，尤其是對于直轄市，省會城市和計劃單列市。根據(jù)國務(wù)院“水十條”的要求，2017年底前就要基本消除水體黑臭，時間比較。

　　黑臭水體治理原則是什么

　　黑臭水體是百姓反映強(qiáng)烈的水環(huán)境問題，不僅損害了城市人居環(huán)境，也嚴(yán)重影響城市形象。近幾年“讓市長下河游泳”的呼聲反映了百姓對解決和治理城市黑臭水體的強(qiáng)烈愿望。城市黑臭水體整治工作系統(tǒng)性強(qiáng)，工作涉及面廣。國務(wù)院頒布實(shí)施的《水污染防治行動計劃》（“水十條”）明確，城市人民政府是整治城市黑臭水體的責(zé)任主體，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，會同環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部委指導(dǎo)地方落實(shí)并提出目標(biāo)：2017年年底前，地級及以上城市實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年年底前，地級以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；到2030年，全國城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

　　黑臭水體如何處理

　　黑臭水體處理，關(guān)鍵是要在源頭控源截污，把源頭控制好了，后面的處理才容易。現(xiàn)在黑臭水體處理技術(shù)五花八門，但似乎都容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，即治標(biāo)不治本。去年中央電視臺《走近科學(xué)》欄目專題報道過一種新的治理黑臭水體的技術(shù)，石墨烯光催化技術(shù)，從根本上復(fù)蘇水里的生態(tài)系統(tǒng)，可以試試。

　　黑臭水體怎么治理

　　城市黑臭水體在治理前對周邊老百姓的生活影響是很大的，漂浮物、臭味和令人不悅的顏色不僅會破壞水景觀，還會影響水生態(tài)系統(tǒng)，甚至危害周邊居民的健康。理論上講，濱水空間還是價值很大的，很多人都喜歡臨水而居，但如果這個水是黑的臭的，周邊居民不僅沒有因水受益，反而身心健康都會受到影響。其實(shí)，對于黑臭水體的治理，周邊百姓應(yīng)該是最直接受益者，所以，治理工程應(yīng)該能夠得到周邊居民的認(rèn)同和支持的。當(dāng)然，在治理過程中會有諸如清淤、鋪設(shè)管道這些工程施工，甚至有些地區(qū)由于工期原因，需要晝夜施工，這些都會在一定程度上和一段時間內(nèi)對周邊居民的生活產(chǎn)生影響。再就是有些非法占用河道或擠占藍(lán)線的建筑會面臨搬遷，這些需要統(tǒng)籌規(guī)劃，不能今天為了治理排除黑臭、明天為了防洪拓寬，不斷地反復(fù)施工。有些地區(qū)黑臭水體治理可能還要與區(qū)域棚戶區(qū)改造結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)。