2016年5月10日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合對(duì)外發(fā)文《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》，宣布自2016年7月1日起我國(guó)全面推進(jìn)資源稅改革，根據(jù)《通知》，我國(guó)將開(kāi)展水資源稅改革試點(diǎn)工作，并率先在河北試點(diǎn)，采取水資源費(fèi)改稅方式，將地表水和地下水納入征稅范圍。

　　實(shí)行從量定額計(jì)征，對(duì)高耗水行業(yè)、超計(jì)劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，正常生產(chǎn)生活用水維持原有負(fù)擔(dān)水平不變。

　　2009年6月17日，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍表示，隨著經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在資源的重要性已經(jīng)被大家所認(rèn)識(shí)，而且構(gòu)成資源稅的內(nèi)容延伸了很多，尤其是水資源浪費(fèi)很嚴(yán)重，所以，下一步資源稅稅目要向這類產(chǎn)品擴(kuò)大?，F(xiàn)在至少水資源是要進(jìn)入的。

　　水資源開(kāi)發(fā)和利用：

　　1、水資源開(kāi)發(fā)利用，是改造自然、利用自然的一個(gè)方面，其目的是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。最初開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)比較單一，以需定供。隨著工農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，逐漸變?yōu)槎嗄康?、綜合、以供定用、有計(jì)劃有控制地開(kāi)發(fā)利用。

　　2、當(dāng)前各國(guó)都強(qiáng)調(diào)在開(kāi)發(fā)利用水資源時(shí)，必需考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三方面。

　　3、水資源開(kāi)發(fā)利用的內(nèi)容很廣，諸如農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、生活用水、水能、航運(yùn)、港口運(yùn)輸、淡水養(yǎng)殖、城市建設(shè)、旅游等。防洪、防澇等屬于水資源開(kāi)發(fā)利用的另一方面的內(nèi)容。在水資源開(kāi)發(fā)利用中，在以下一些問(wèn)題上，還持有不同的意見(jiàn)。

　　4、例如，大流域調(diào)水是否會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)失調(diào)，此外，全球氣候變化和冰川進(jìn)退對(duì)未來(lái)水資源的影響，人工降雨和海水淡化利用等，都是今后有待探索的一系列問(wèn)題。它們對(duì)未來(lái)人類合理開(kāi)發(fā)利用水資源具有深遠(yuǎn)的意義。

　　水資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，自2017年12月1日起在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。

　　那么到底水資源稅怎么征收稅率多少？什么條件可以不交，什么情況可以免交少交？

　　一、不繳納水資源稅的情形：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取用水的；

　?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的；

　?。ㄈ┧こ坦芾韱挝粸榕渲没蛘哒{(diào)度水資源取水的；

　?。ㄋ模楸Ｕ系V井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用（排）水的；

　?。ㄎ澹橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

　?。檗r(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

　　三、征收對(duì)象和征收方式

　　征收對(duì)象：除本除以上六種情形外，其他直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人，為水資源稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源稅。

　　相關(guān)納稅人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。

　　征收方式：水資源稅實(shí)行從量計(jì)征

　　四、征收額的計(jì)算方式及稅率

　　計(jì)算方式：

　　水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式（不含循環(huán)式）冷卻取用水應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=實(shí)際發(fā)電量×適用稅額

　　除上面兩種外，應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=實(shí)際取用水量×適用稅額

　　稅率：

　　除中央直屬和跨?。▍^(qū)、市）水力發(fā)電取用水外，由試點(diǎn)省份省級(jí)人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源節(jié)約保護(hù)要求，在《試點(diǎn)省份水資源稅最低平均稅額表》規(guī)定的最低平均稅額基礎(chǔ)上，分類確定具體適用稅額。

　　水資源稅征收管理辦法

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，自2017年12月1日起在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。

　　那么到底水資源稅怎么征收稅率多少？什么條件可以不交，什么情況可以免交少交？

　　一、不繳納水資源稅的情形：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取用水的；

　?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的；

　?。ㄈ┧こ坦芾韱挝粸榕渲没蛘哒{(diào)度水資源取水的；

　?。ㄋ模楸Ｕ系V井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用（排）水的；

　?。ㄎ澹橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

　　（六）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

　　三、征收對(duì)象和征收方式

　　征收對(duì)象：除本除以上六種情形外，其他直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人，為水資源稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源稅。

　　相關(guān)納稅人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。

　　征收方式：水資源稅實(shí)行從量計(jì)征

　　四、征收額的計(jì)算方式及稅率

　　計(jì)算方式：

　　水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式（不含循環(huán)式）冷卻取用水應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=實(shí)際發(fā)電量×適用稅額

　　除上面兩種外，應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=實(shí)際取用水量×適用稅額

　　稅率：

　　除中央直屬和跨?。▍^(qū)、市）水力發(fā)電取用水外，由試點(diǎn)省份省級(jí)人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源節(jié)約保護(hù)要求，在《試點(diǎn)省份水資源稅最低平均稅額表》規(guī)定的最低平均稅額基礎(chǔ)上，分類確定具體適用稅額。

　　水資源稅計(jì)入哪個(gè)科目

　　企業(yè)交納的資源稅，通過(guò)“應(yīng)交稅金——應(yīng)交資源稅”科目進(jìn)行核算。該科目貸方反映企業(yè)應(yīng)交納的資源稅稅額；借方反映企業(yè)已經(jīng)交納或允許抵扣的資源稅稅額；余額在貸方表示企業(yè)應(yīng)交而未交的資源稅稅額。

　　目前，我國(guó)征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭、天然氣、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等。這七個(gè)稅目覆蓋了大部分已知的礦產(chǎn)資源，但仍有許多自然資源未包括在內(nèi)，如水資源、黃金、地?zé)豳Y源、森林資源等。

　　2009年6月17日，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍表示，隨著經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在資源的重要性已經(jīng)被大家所認(rèn)識(shí)，而且構(gòu)成資源稅的內(nèi)容延伸了很多，尤其是水資源浪費(fèi)很嚴(yán)重，所以，下一步資源稅稅目要向這類產(chǎn)品擴(kuò)大?，F(xiàn)在至少水資源是要進(jìn)入的。資源稅改革勢(shì)在必行。會(huì)議還傳出了資源稅改革的完整思路：擴(kuò)大征收范圍、改革計(jì)征方式、提高稅負(fù)水平、統(tǒng)籌稅費(fèi)關(guān)系。征收水資源稅主要是體現(xiàn)對(duì)資源價(jià)值的重視。從資源的角度分析，水資源稅的征收對(duì)象范圍，無(wú)論是使用者還是開(kāi)采者，都應(yīng)該征稅。對(duì)水資源開(kāi)采者征稅，意味著今后礦泉水等相關(guān)開(kāi)采者也在征稅之列；對(duì)使用者，涵蓋的范圍包括工業(yè)、居民、農(nóng)業(yè)等，而最容易引發(fā)爭(zhēng)議的是居民飲用水。目前各地對(duì)居民飲用水的收費(fèi)包括自來(lái)水水費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)三部分。未來(lái)的水資源稅改革，是將這三部分都合并改為稅。

　　水資源稅的征收對(duì)象是

　　根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2016〕百54號(hào)）文件的規(guī)定，資源稅的計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或銷售量，各稅目的征稅對(duì)象包括原礦、精礦（或原礦加工品）、金錠、氯化鈉初級(jí)產(chǎn)品，具體按照《改革通知》所附《資源稅稅目稅率幅度表》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)未列舉名稱的其他礦產(chǎn)度品，省級(jí)人民政府可對(duì)本地區(qū)主要礦產(chǎn)品按礦種設(shè)定稅目，對(duì)其余礦產(chǎn)品按類別設(shè)定稅目，并按其銷售的主要形態(tài)（如原礦、精礦）確定征稅對(duì)象。

　　資源稅是以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對(duì)象、為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使回用而征收的一種稅。資源稅在理論上可區(qū)分為對(duì)絕對(duì)礦租課征的一般資源稅和對(duì)級(jí)差礦租課征的級(jí)差資源稅，體現(xiàn)在稅收政策上就叫做“普遍征收，級(jí)差調(diào)節(jié)”，即：所有開(kāi)采者開(kāi)采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅；同時(shí)，答開(kāi)采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。