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《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則(試行)》解讀

2020-03-13 16:01:23發(fā)布

《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則(試行)》解讀

    看到很多小伙伴說查到了排污許可證相關(guān)政策,但是有的理解起來困難,希望有人解讀梳理一下,我于是試著翻閱了一些資料,看了些大神的解讀,我組織了一丟丟自己的語言,讓大家便于理解。

一、適用范圍、總體思路

1、適用范圍

·標(biāo)準(zhǔn)制定的背景–實(shí)施監(jiān)管要求

·按照排污許可證中關(guān)于臺(tái)賬記錄的要求,開展記錄。

·按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求,編制執(zhí)行 報(bào)告。

·監(jiān)督檢查時(shí),核查臺(tái)賬記錄是檢查許可證執(zhí)行情況的重要手段。

標(biāo)準(zhǔn)的定位

·適用于排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)管全過程

·規(guī)定排污許可證環(huán)境管理臺(tái)賬的記錄形式、記錄內(nèi)容、記錄頻次和記錄保存的一般要求

·規(guī)定排污許可證執(zhí)行報(bào)告分類、編制流程、編制內(nèi)容和報(bào)告周期等原則要求。

排污許可證范圍分為兩類

無行業(yè)規(guī)范的情況-

·無行業(yè)或通用工序排污許可證申請(qǐng) 與核發(fā)技術(shù)規(guī)范(簡稱行業(yè)規(guī)范) 的,按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

有行業(yè)規(guī)范的情況-

·按照行業(yè)規(guī)范執(zhí)行;行業(yè)規(guī)范中“環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行 報(bào)告編制要求”參考該標(biāo)準(zhǔn)制訂。

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年 版)

衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造工業(yè),汽車、摩托車修 理業(yè),水泥行業(yè)中的石灰制造,玻璃行業(yè)中其他 玻璃、玻璃制品制造、玻璃纖維和玻璃纖維增強(qiáng) 塑料制品制造等,以及符合《名錄》第六條規(guī)定 的其他行業(yè)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

列入編制計(jì)劃,但尚未發(fā)布技術(shù)規(guī)范的行業(yè)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、總體思路

A、環(huán)境管理臺(tái)賬一般原則

·企業(yè)自行增加和加嚴(yán)

·環(huán)保部門增加和加嚴(yán)

·企業(yè)建立臺(tái)賬制度

·落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人

·明確工作職責(zé)

·真實(shí)性、完整性和規(guī)范性

·按日或批次記錄

·簡化管理(內(nèi)容、頻次)

B、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄內(nèi)容

·排污單位基本信息

·生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息

·污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息

·監(jiān)測(cè)記錄信息

·其他環(huán)境管理信息

C、環(huán)境管理臺(tái)賬基本信息

·生產(chǎn)設(shè)施基本信息:主要技術(shù)參數(shù)及設(shè)計(jì)值等。

·污染防治設(shè)施基本信息:主要技術(shù)參數(shù)及設(shè)計(jì)值;對(duì)于防滲漏、防泄漏等污染防治措施,還應(yīng)記錄落實(shí)情況及問題整改情況等。

注:基本信息發(fā)生變化的,需在基本信息記錄表中進(jìn)行相應(yīng)修改, 并將變化情況納入執(zhí)行報(bào)告。

D、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息(主體工程 公用工程 輔助工程 儲(chǔ)運(yùn)工程)

正常工況需要錄入的內(nèi)容

·運(yùn)行狀態(tài)

·生產(chǎn)負(fù)荷

·主要產(chǎn)品產(chǎn)量

·原輔料

·燃料

·其他

非正常工況需要錄入的內(nèi)容

起止時(shí)間

產(chǎn)品產(chǎn)量

原輔料及燃料消耗量

事件原因

應(yīng)對(duì)措施

是否報(bào)告

注意:對(duì)于無實(shí)際產(chǎn)品、燃料消耗、非正常工況的 輔助工程及儲(chǔ)運(yùn)工程的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施,僅 記錄正常工況 下的運(yùn)行狀態(tài) 和生產(chǎn)負(fù)荷信息。

E、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息

正常情況

·運(yùn)行情況

·主要藥劑添加情況

·涉及DCS系統(tǒng)的還應(yīng)分別記錄各污染物DCS曲線圖

異常情況

·起止時(shí)間

·排放濃度

·異常原因

·應(yīng)對(duì)措施

·是否報(bào)告

F、監(jiān)測(cè)記錄信息

·按照HJ 819及各行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南規(guī)定執(zhí)行。

·監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制按照HJ/T 373和HJ 819等規(guī)定執(zhí)行。

參考:固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)

      排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則

G、其他環(huán)境管理信息

·無組織廢氣污染防治設(shè)施維護(hù)管理時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容等。

·重污染天氣應(yīng)對(duì)和冬防等特殊時(shí)段:

具體管理要求及其執(zhí)行情況。

·其他信息:

法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定的其他信息。

企業(yè)自主記錄的信息。

H、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄頻次

·排污單位基本信息——未發(fā)生變化的,每年記錄1次;發(fā)生變化 的,在變化時(shí)記錄1次

·生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息——

按日或批次記錄,非正常工況按工況 期記錄,周期性生產(chǎn)企業(yè),按照生產(chǎn) 周期記錄

·污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息——

按日或批次記錄,非正常工況按工況 期記錄,周期性生產(chǎn)企業(yè),按照生產(chǎn) 周期記錄

·監(jiān)測(cè)記錄信息——

按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》中規(guī)定的記錄頻次要求記錄

其他環(huán)境管理信——

特殊時(shí)段與正常生產(chǎn)記錄頻次保持一致,停產(chǎn)的可只記錄起止日情況。

記錄內(nèi)容

記錄頻次

備注

基本信息

未變化的

1/


變化的

發(fā)生變化時(shí)記錄1




生產(chǎn)設(shè)施 運(yùn)行管理 信息



正常

工況

運(yùn)行狀態(tài)

1/日或批次


生產(chǎn)負(fù)荷

1/日或批次


產(chǎn)品產(chǎn)量

1/

非連續(xù)生產(chǎn),1次/周期

周期小于1天,1/

原輔料

1次/批


燃料

1次/批


非正常工況

1次/工況期


污染防治 設(shè)施運(yùn)行 管理信息

正常情況

運(yùn)行情況

1次/日


主要藥劑添加情況

1次/日或批次


DCS曲線圖

1次/月


異常情況

1次/異常情況期


環(huán)境管理臺(tái)賬記錄頻次

記錄內(nèi)容

記錄頻次

備注

監(jiān)測(cè)記錄

信息


按照HJ 819及各行 業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 規(guī)定執(zhí)行





其他環(huán)境管理信息

廢氣無組織污染防治設(shè)施運(yùn)行 管理信息

1次/日



特殊時(shí)段環(huán)境管理信息

按照上述頻次要求記錄

對(duì)于停產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)的,原則上僅對(duì)停產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)的

起止日各記錄1次。


其他信息

依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)嶋H生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)律等確定記錄頻次


J、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄形式及保存時(shí)間

·不規(guī)定優(yōu)先記錄的形式(電子和紙質(zhì))

·不規(guī)定具體的格式

·只需包含本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定記錄內(nèi)容留存?zhèn)洳榧纯?/p>

注意:明確保存時(shí)限原則上不低于3年

·紙質(zhì)存儲(chǔ):應(yīng)存放于保護(hù)袋、卷夾或保護(hù)盒等保存介質(zhì)中;由專 人簽字、定點(diǎn)保存;應(yīng)采取防光、防熱、防潮、防細(xì)菌及防污染等措 施;如有破損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),并留存?zhèn)洳椋槐4鏁r(shí)間原則上不低于3年。

·電子存儲(chǔ):應(yīng)存放于電子存儲(chǔ)介質(zhì)中,并進(jìn)行數(shù)據(jù)備份;可在排 污許可管理信息平臺(tái)填報(bào)并保存;由專人定期維護(hù)管理;保存時(shí)間原 則上不低于3年。

K、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄表

表A.1 排污單位基本信息表


單位名稱


生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所地址


行業(yè)類別

法定代表人


統(tǒng)一社會(huì)信用代碼


產(chǎn)品名稱


生產(chǎn)工藝


生產(chǎn)規(guī)模


環(huán)保投資


環(huán)評(píng)批復(fù)文號(hào)

污權(quán)交易文件

排污許可證編號(hào)













表A.2 生產(chǎn)設(shè)施正常工況信息表

生產(chǎn)設(shè)施

(設(shè)備)名稱




生產(chǎn)設(shè)施型號(hào)

主要生產(chǎn)設(shè)施(設(shè)備)規(guī)格參數(shù)


設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力


運(yùn)行狀態(tài)




生產(chǎn)負(fù)荷


產(chǎn)品產(chǎn)量


原輔料


參數(shù)名稱


設(shè)計(jì)值


實(shí)際值


單位


生產(chǎn)能力


單位


開始時(shí)間


結(jié)束時(shí)間

中間產(chǎn)品


單位


最終產(chǎn)品


單位


名稱


種類


用量


單位

有毒有害元素



來源地


成分


占比
































表A.3 燃料信息表



名稱



用量



低位熱值



單位

品質(zhì)

燃煤

燃油

燃?xì)?/span>

其他燃料

含硫量

%

灰分

%

揮發(fā)分

%


其他

含硫量

%


其他

硫化氫含量

%


其他

相關(guān)物質(zhì)含量

















表A.4 廢氣污染防治設(shè)施基本信息與運(yùn)行管理信息表





防治設(shè)施名稱





編碼



防治設(shè)施型號(hào)

主要防治設(shè)施規(guī)格參數(shù)

運(yùn)行狀態(tài)

污染物排放情況



排氣筒高度

m)



排口溫度

℃)




壓力

(kP a)



排放時(shí)間

h)



耗電量kWh


副產(chǎn)物


藥劑情況


參數(shù)名稱


設(shè)計(jì)值




開始時(shí)間


結(jié)束時(shí)間



是否

正常


煙氣量

(m

3/h)


污染因子

治理效率

%)


數(shù)據(jù)來源




產(chǎn)生量

t)



添加時(shí)間

添加量

t























表A.5 廢水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息表

防治設(shè)施名稱



編碼

防治設(shè)施型號(hào)

主要防治設(shè)施規(guī)格參數(shù)

運(yùn)行狀態(tài)

污染物排放情況


污泥產(chǎn)生量


處理方式



耗電量

藥劑情況

參數(shù)名稱


設(shè)計(jì)值


單位

開始時(shí)間

結(jié)束時(shí)間

是否正常

出口流量

m3/ d


污染因子


治理效率

%


數(shù)據(jù)來源


排放去向


名稱

添加時(shí)間

添加量

t)





















表A.6 防治設(shè)施異常情況信息表


防治設(shè)

施名稱


號(hào)


異常情況起始時(shí)刻


異常情況終

止時(shí)刻

污染物排放情況


事件

原因


是否報(bào)告

應(yīng) 對(duì) 措 施

污染物種類


排放濃度


排放去向











表A.7有組織廢氣(手工/在線監(jiān)測(cè))污染物監(jiān)測(cè)原始結(jié)果表





序號(hào)




排放口編號(hào)




監(jiān)測(cè)日期




監(jiān)測(cè)時(shí)間

出口

進(jìn)口


標(biāo)態(tài)干煙氣量

N m3/h



氧含量

%

二氧 化硫

mg

/m3

顆粒物

mg

/m3

氮氧化物

mg

/m3




……


標(biāo)態(tài)干煙氣量

Nm3/ h



氧含量

%

二氧化硫

mg

/m3

顆粒物

mg

/m3

氮氧化物

mg

/m3




監(jiān)測(cè)結(jié)果


折標(biāo)值

監(jiān)測(cè)結(jié)果


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