《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則(試行)》解讀
看到很多小伙伴說查到了排污許可證相關(guān)政策,但是有的理解起來困難,希望有人解讀梳理一下,我于是試著翻閱了一些資料,看了些大神的解讀,我組織了一丟丟自己的語言,讓大家便于理解。
一、適用范圍、總體思路
1、適用范圍
·標(biāo)準(zhǔn)制定的背景–實(shí)施監(jiān)管要求
·按照排污許可證中關(guān)于臺(tái)賬記錄的要求,開展記錄。
·按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求,編制執(zhí)行 報(bào)告。
·監(jiān)督檢查時(shí),核查臺(tái)賬記錄是檢查許可證執(zhí)行情況的重要手段。
標(biāo)準(zhǔn)的定位
·適用于排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)管全過程
·規(guī)定排污許可證環(huán)境管理臺(tái)賬的記錄形式、記錄內(nèi)容、記錄頻次和記錄保存的一般要求
·規(guī)定排污許可證執(zhí)行報(bào)告分類、編制流程、編制內(nèi)容和報(bào)告周期等原則要求。
排污許可證范圍分為兩類
無行業(yè)規(guī)范的情況-
·無行業(yè)或通用工序排污許可證申請(qǐng) 與核發(fā)技術(shù)規(guī)范(簡稱行業(yè)規(guī)范) 的,按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
有行業(yè)規(guī)范的情況-
·按照行業(yè)規(guī)范執(zhí)行;行業(yè)規(guī)范中“環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行 報(bào)告編制要求”參考該標(biāo)準(zhǔn)制訂。
根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年 版)
衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造工業(yè),汽車、摩托車修 理業(yè),水泥行業(yè)中的石灰制造,玻璃行業(yè)中其他 玻璃、玻璃制品制造、玻璃纖維和玻璃纖維增強(qiáng) 塑料制品制造等,以及符合《名錄》第六條規(guī)定 的其他行業(yè)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。
列入編制計(jì)劃,但尚未發(fā)布技術(shù)規(guī)范的行業(yè)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、總體思路
A、環(huán)境管理臺(tái)賬一般原則
·企業(yè)自行增加和加嚴(yán)
·環(huán)保部門增加和加嚴(yán)
·企業(yè)建立臺(tái)賬制度
·落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人
·明確工作職責(zé)
·真實(shí)性、完整性和規(guī)范性
·按日或批次記錄
·簡化管理(內(nèi)容、頻次)
B、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄內(nèi)容
·排污單位基本信息
·生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息
·污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息
·監(jiān)測(cè)記錄信息
·其他環(huán)境管理信息
C、環(huán)境管理臺(tái)賬基本信息
·生產(chǎn)設(shè)施基本信息:主要技術(shù)參數(shù)及設(shè)計(jì)值等。
·污染防治設(shè)施基本信息:主要技術(shù)參數(shù)及設(shè)計(jì)值;對(duì)于防滲漏、防泄漏等污染防治措施,還應(yīng)記錄落實(shí)情況及問題整改情況等。
注:基本信息發(fā)生變化的,需在基本信息記錄表中進(jìn)行相應(yīng)修改, 并將變化情況納入執(zhí)行報(bào)告。
D、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息(主體工程 公用工程 輔助工程 儲(chǔ)運(yùn)工程)
正常工況需要錄入的內(nèi)容
·運(yùn)行狀態(tài)
·生產(chǎn)負(fù)荷
·主要產(chǎn)品產(chǎn)量
·原輔料
·燃料
·其他
非正常工況需要錄入的內(nèi)容
起止時(shí)間
產(chǎn)品產(chǎn)量
原輔料及燃料消耗量
事件原因
應(yīng)對(duì)措施
是否報(bào)告
注意:對(duì)于無實(shí)際產(chǎn)品、燃料消耗、非正常工況的 輔助工程及儲(chǔ)運(yùn)工程的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施,僅 記錄正常工況 下的運(yùn)行狀態(tài) 和生產(chǎn)負(fù)荷信息。
E、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息
正常情況
·運(yùn)行情況
·主要藥劑添加情況
·涉及DCS系統(tǒng)的還應(yīng)分別記錄各污染物DCS曲線圖
異常情況
·起止時(shí)間
·排放濃度
·異常原因
·應(yīng)對(duì)措施
·是否報(bào)告
F、監(jiān)測(cè)記錄信息
·按照HJ 819及各行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南規(guī)定執(zhí)行。
·監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制按照HJ/T 373和HJ 819等規(guī)定執(zhí)行。
參考:固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)
排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則
G、其他環(huán)境管理信息
·無組織廢氣污染防治設(shè)施維護(hù)管理時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容等。
·重污染天氣應(yīng)對(duì)和冬防等特殊時(shí)段:
具體管理要求及其執(zhí)行情況。
·其他信息:
法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定的其他信息。
企業(yè)自主記錄的信息。
H、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄頻次
·排污單位基本信息——未發(fā)生變化的,每年記錄1次;發(fā)生變化 的,在變化時(shí)記錄1次
·生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息——
按日或批次記錄,非正常工況按工況 期記錄,周期性生產(chǎn)企業(yè),按照生產(chǎn) 周期記錄
·污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息——
按日或批次記錄,非正常工況按工況 期記錄,周期性生產(chǎn)企業(yè),按照生產(chǎn) 周期記錄
·監(jiān)測(cè)記錄信息——
按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》中規(guī)定的記錄頻次要求記錄
其他環(huán)境管理信——
特殊時(shí)段與正常生產(chǎn)記錄頻次保持一致,停產(chǎn)的可只記錄起止日情況。
記錄內(nèi)容 | 記錄頻次 | 備注 | ||
基本信息 | 未變化的 | 1次/年 | ||
變化的 | 發(fā)生變化時(shí)記錄1次 | |||
生產(chǎn)設(shè)施 運(yùn)行管理 信息 | 正常 工況 | 運(yùn)行狀態(tài) | 1次/日或批次 | |
生產(chǎn)負(fù)荷 | 1次/日或批次 | |||
產(chǎn)品產(chǎn)量 | 1次/日 | 非連續(xù)生產(chǎn),1次/周期 周期小于1天,1次/日 | ||
原輔料 | 1次/批 | |||
燃料 | 1次/批 | |||
非正常工況 | 1次/工況期 | |||
污染防治 設(shè)施運(yùn)行 管理信息 | 正常情況 | 運(yùn)行情況 | 1次/日 | |
主要藥劑添加情況 | 1次/日或批次 | |||
DCS曲線圖 | 1次/月 | |||
異常情況 | 1次/異常情況期 |
環(huán)境管理臺(tái)賬記錄頻次
記錄內(nèi)容 | 記錄頻次 | 備注 | |
監(jiān)測(cè)記錄 信息 | 按照HJ 819及各行 業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 規(guī)定執(zhí)行 | ||
其他環(huán)境管理信息 | 廢氣無組織污染防治設(shè)施運(yùn)行 管理信息 | 1次/日 | |
特殊時(shí)段環(huán)境管理信息 | 按照上述頻次要求記錄 | 對(duì)于停產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)的,原則上僅對(duì)停產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)的 起止日各記錄1次。 | |
其他信息 | 依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)嶋H生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)律等確定記錄頻次 |
J、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄形式及保存時(shí)間
·不規(guī)定優(yōu)先記錄的形式(電子和紙質(zhì))
·不規(guī)定具體的格式
·只需包含本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定記錄內(nèi)容留存?zhèn)洳榧纯?/p>
注意:明確保存時(shí)限原則上不低于3年
·紙質(zhì)存儲(chǔ):應(yīng)存放于保護(hù)袋、卷夾或保護(hù)盒等保存介質(zhì)中;由專 人簽字、定點(diǎn)保存;應(yīng)采取防光、防熱、防潮、防細(xì)菌及防污染等措 施;如有破損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),并留存?zhèn)洳椋槐4鏁r(shí)間原則上不低于3年。
·電子存儲(chǔ):應(yīng)存放于電子存儲(chǔ)介質(zhì)中,并進(jìn)行數(shù)據(jù)備份;可在排 污許可管理信息平臺(tái)填報(bào)并保存;由專人定期維護(hù)管理;保存時(shí)間原 則上不低于3年。
K、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄表
表A.1 排污單位基本信息表
單位名稱 | 生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所地址 | 行業(yè)類別 | 法定代表人 | 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 | 產(chǎn)品名稱 | 生產(chǎn)工藝 | 生產(chǎn)規(guī)模 | 環(huán)保投資 | 環(huán)評(píng)批復(fù)文號(hào) | 排污權(quán)交易文件 | 排污許可證編號(hào) |
表A.2 生產(chǎn)設(shè)施正常工況信息表
生產(chǎn)設(shè)施 (設(shè)備)名稱 | 編 碼 | 生產(chǎn)設(shè)施型號(hào) | 主要生產(chǎn)設(shè)施(設(shè)備)規(guī)格參數(shù) | 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 | 運(yùn)行狀態(tài) | 生產(chǎn)負(fù)荷 | 產(chǎn)品產(chǎn)量 | 原輔料 | ||||||||||||||
參數(shù)名稱 | 設(shè)計(jì)值 | 實(shí)際值 | 單位 | 生產(chǎn)能力 | 單位 | 開始時(shí)間 | 結(jié)束時(shí)間 | 中間產(chǎn)品 | 單位 | 最終產(chǎn)品 | 單位 | 名稱 | 種類 | 用量 | 單位 | 有毒有害元素 | 來源地 | |||||
成分 | 占比 | |||||||||||||||||||||
表A.3 燃料信息表
名稱 | 用量 | 低位熱值 | 單位 | 品質(zhì) | ||||||||
燃煤 | 燃油 | 燃?xì)?/span> | 其他燃料 | |||||||||
含硫量 (%) | 灰分 (%) | 揮發(fā)分 (%) | 其他 | 含硫量 (%) | 其他 | 硫化氫含量 (%) | 其他 | 相關(guān)物質(zhì)含量 | ||||
表A.4 廢氣污染防治設(shè)施基本信息與運(yùn)行管理信息表
防治設(shè)施名稱 | 編碼 | 防治設(shè)施型號(hào) | 主要防治設(shè)施規(guī)格參數(shù) | 運(yùn)行狀態(tài) | 污染物排放情況 | 排氣筒高度 ( m) | 排口溫度 ( ℃) | 壓力 (kP a) | 排放時(shí)間 ( h) | 耗電量(kWh) | 副產(chǎn)物 | 藥劑情況 | ||||||||||
參數(shù)名稱 | 設(shè)計(jì)值 | 單 位 | 開始時(shí)間 | 結(jié)束時(shí)間 | 是否 正常 | 煙氣量 (m 3/h) | 污染因子 | 治理效率 ( %) | 數(shù)據(jù)來源 | 名 稱 | 產(chǎn)生量 ( t) | 名 稱 | 添加時(shí)間 | 添加量 ( t ) | ||||||||
表A.5 廢水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息表
防治設(shè)施名稱 | 編碼 | 防治設(shè)施型號(hào) | 主要防治設(shè)施規(guī)格參數(shù) | 運(yùn)行狀態(tài) | 污染物排放情況 | 污泥產(chǎn)生量 | 處理方式 | 耗電量 | 藥劑情況 | ||||||||||
參數(shù)名稱 | 設(shè)計(jì)值 | 單位 | 開始時(shí)間 | 結(jié)束時(shí)間 | 是否正常 | 出口流量 (m3/ d) | 污染因子 | 治理效率 (%) | 數(shù)據(jù)來源 | 排放去向 | 名稱 | 添加時(shí)間 | 添加量 ( t) | ||||||
表A.6 防治設(shè)施異常情況信息表
防治設(shè) 施名稱 | 編 號(hào) | 異常情況起始時(shí)刻 | 異常情況終 止時(shí)刻 | 污染物排放情況 | 事件 原因 | 是否報(bào)告 | 應(yīng) 對(duì) 措 施 | ||
污染物種類 | 排放濃度 | 排放去向 | |||||||
表A.7有組織廢氣(手工/在線監(jiān)測(cè))污染物監(jiān)測(cè)原始結(jié)果表
序號(hào) | 排放口編號(hào) | 監(jiān)測(cè)日期 | 監(jiān)測(cè)時(shí)間 | 出口 | 進(jìn)口 | ||||||||||||||||
標(biāo)態(tài)干煙氣量 (N m3/h) | 氧含量 ( %) | 二氧 化硫 (mg /m3) | 顆粒物 (mg /m3) | 氮氧化物 (mg /m3) | …… | 標(biāo)態(tài)干煙氣量 (Nm3/ h) | 氧含量 ( %) | 二氧化硫 (mg /m3) | 顆粒物 (mg /m3) | 氮氧化物 (mg /m3) | … … | ||||||||||
監(jiān)測(cè)結(jié)果 | 折標(biāo)值 | 監(jiān)測(cè)結(jié)果 |
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