合同能源管理機(jī)制（EnergyPerformanceContracting，簡(jiǎn)稱EPC，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC）是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源的利用效率。

　　節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

　　其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。

　　合同能源管理，過(guò)去在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱為EMC（此為舊稱，在最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中已與國(guó)際接軌，稱為EPC——EnergyPerformanceContracting），這種市場(chǎng)化機(jī)制是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。

　　合同能源管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T24915-2010《合同能源管理技術(shù)規(guī)范》，國(guó)家支持和鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制開(kāi)展節(jié)能服務(wù)，享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、營(yíng)業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三減三優(yōu)惠政策。

　　項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

　　1、用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并在項(xiàng)目實(shí)施降低用能成本的同時(shí)，獲得實(shí)施節(jié)能帶來(lái)的收益和獲取ESCO提供的設(shè)備。

　　2、節(jié)能效率高，EPC項(xiàng)目的節(jié)能率一般在5%－40%，甚至可超過(guò)50%。

　　3、改善客戶現(xiàn)金流，客戶借助ESCO實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。

　　4、使客戶管理更科學(xué)，客戶借助EPC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理人員素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化。

　　5、提升客戶競(jìng)爭(zhēng)力，客戶實(shí)施節(jié)能改進(jìn)后，減少了用能成本支出，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還因?yàn)楣?jié)約了能源，改善了環(huán)境品質(zhì)，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　6、節(jié)能更專業(yè)，由于ESCO是全面負(fù)責(zé)能源管理的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”，所以能夠比一般技術(shù)機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)和解決方案。

　　7、節(jié)能有保證，ESCO可向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以在項(xiàng)目實(shí)施后即刻實(shí)現(xiàn)能源利用成本下降。

　　8、投資回收短，EPC項(xiàng)目投資額較大，但投資回收期短。從已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目來(lái)看，投資回收期平均為1～3年。

　　9、市場(chǎng)機(jī)制及雙贏結(jié)果，ESCO為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，在客戶見(jiàn)到節(jié)能效益后，才與客戶一起分享節(jié)能成果，而取得雙贏的效果。

　　合同能源管理的商業(yè)模式

　　經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，合同能源管理已經(jīng)形成了幾種較為固定的運(yùn)營(yíng)模式，其主流模式主要有三種：節(jié)能效益分享型模式、節(jié)能量保證型模式、能源費(fèi)用托管型模式。

　　1．節(jié)能效益分享型模式

　　節(jié)能服務(wù)公司處于項(xiàng)目實(shí)施的主要地位，其通過(guò)與用能單位簽訂合同，負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目所需要的全部資金、技術(shù)、設(shè)備以及項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，且節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，在合同期滿后，項(xiàng)目所投入的設(shè)備和設(shè)施都將歸用能單位所有。

　　2．節(jié)能量保證型模式

　　節(jié)能服務(wù)公司不一定承擔(dān)項(xiàng)目的全部資金，而是主要負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目的全程技術(shù)服務(wù)，按照節(jié)能服務(wù)合同的約定，用能單位會(huì)根據(jù)實(shí)際情況向節(jié)能服務(wù)公司支付相關(guān)費(fèi)用。

　　3．能源費(fèi)用托管型模式

　　用能單位委托節(jié)能服務(wù)公司將所有的能源費(fèi)用（包括電費(fèi)、取暖費(fèi)、水費(fèi)等）進(jìn)行管理，如果項(xiàng)目需要改造，則由節(jié)能服務(wù)公司自己承擔(dān)，但按照合同約定，節(jié)能服務(wù)公司將擁有全部或者部分節(jié)約的能源費(fèi)用。

　　節(jié)能量保證型模式和能源費(fèi)用托管型模式在合同能源管理運(yùn)行的過(guò)程中形成多方面法律關(guān)系，如圖5.3所示。以節(jié)能項(xiàng)目為標(biāo)的物，除兩大主體節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）和用能單位外，參與項(xiàng)目的還涉及投資人、貸款銀行、技術(shù)服務(wù)商、設(shè)備提供商、建筑施工商、保險(xiǎn)商和第三方擔(dān)保人等。為了分散風(fēng)險(xiǎn)，通常還有專門(mén)的保險(xiǎn)公司參與項(xiàng)目，負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目失敗時(shí)節(jié)能服務(wù)公司不負(fù)責(zé)賠償?shù)哪遣糠謸p失。