建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄內(nèi)容：

　　第一條為了實施建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第十六條的規(guī)定，制定本名錄。

　　第二條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本名錄的規(guī)定，分別組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

　　第三條本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

　　第四條建設(shè)項目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度，是確定建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別的重要依據(jù)。涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本名錄確定其環(huán)境影響評價類別，不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評價類別。環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)就該項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響作重點分析。

　　第五條跨行業(yè)、復(fù)合型建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價類別按其中單項等級最高的確定。

　　第六條本名錄未作規(guī)定的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價類別由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度提出建議，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定。

　　第七條本名錄由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，并適時修訂公布。

　　第八條本名錄自2015年6月1日起施行?！督ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號）同時廢止。

　　《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》已于2015年3月19日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月1日起施行。原《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號）同時廢止。

　　《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》已于2008年10月1日起廢止，以《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》取而代之。

　　《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》已于2016年12月27日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。2015年4月9日公布的原《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第33號）同時廢止。

　　建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄

　　2003年1月1日，原國家環(huán)?？偩种朴嗩C布的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(以下簡稱舊《名錄》)開始實施。2008年10月1日，這個對全國環(huán)境影響評價工作指導(dǎo)了5年的重要名錄將壽終正寢。作為環(huán)境保護(hù)部的第2號部令，近日頒布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(以下簡稱新《名錄》)將正式取代舊《名錄》，確定哪些建設(shè)項目需要進(jìn)行環(huán)評，需要進(jìn)行什么類別的環(huán)評。

　　舊《名錄》存在不足

　　開采地下水需不需要環(huán)評？開辦動物醫(yī)院需不需要環(huán)評？舉辦大型實景演出需不需要環(huán)評？在舊《名錄》中，這些問題你全都找不到答案。2002年10月，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第七條的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部首次制訂并發(fā)布了舊《名錄》。實施5年來，舊《名錄》在全國各行業(yè)得到全面貫徹實施?！皩嵺`表明，根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理是科學(xué)的，有利于完善環(huán)境影響評價制度，規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理，提高環(huán)評工作的透明度和效率，杜絕審批中的暗箱操作?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人如是說。但是，隨著環(huán)境保護(hù)工作形勢的發(fā)展和國家宏觀調(diào)控政策的出臺，有關(guān)專家分析，舊《名錄》不完善的地方逐步顯現(xiàn)。首先，個別項目類別涵蓋不全，比如煤炭液化和氣化企業(yè)、工業(yè)廢水集中處理設(shè)施、生活垃圾集中處置等對環(huán)境影響巨大，與人民群眾生活關(guān)系密切的項目并沒有包含其中。其次，個別項目要求的環(huán)評類別較低，已不適應(yīng)日益嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)工作要求。比如對于養(yǎng)殖場的環(huán)評，養(yǎng)豬常年存欄量500頭以下、肉牛常年存欄量200頭以下、奶牛常年存欄量100頭以下、家禽常年存欄量1萬只以下的養(yǎng)殖場只需要編制最低規(guī)格的環(huán)境影響登記表，這顯然不利于應(yīng)對農(nóng)業(yè)面源污染的嚴(yán)峻形勢。而且，在與其他法律法規(guī)的一致性方面，舊《名錄》也有待改進(jìn)。舊《名錄》中將“流域開發(fā)”和“區(qū)域開發(fā)”納入了建設(shè)項目環(huán)保分類管理名錄，但是，這樣的做法與《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》關(guān)于“流域開發(fā)”和“區(qū)域開發(fā)”應(yīng)納入規(guī)劃環(huán)評管理的規(guī)定不盡一致。此外，舊《名錄》還存在環(huán)評類別劃定不夠細(xì)致合理、敏感區(qū)定義過于寬泛等缺陷。

　　新《名錄》重大調(diào)整

　　在廣泛吸收各方面意見的基礎(chǔ)上，新《名錄》對舊《名錄》在實施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了修正、補充和完善。新《名錄》與舊《名錄》相比，主要在以下幾個方面作了修正和完善:一是根據(jù)《環(huán)境影響評價法》，將名錄名稱由原來的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》改為《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》。二是根據(jù)實用性、簡便性和可操作性原則，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼》，結(jié)合建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的需要，重新調(diào)整了項目類別的排序和分類，修訂后的名錄共分類23個大類，198個小類。三是按照《環(huán)境影響評價法》，將區(qū)域、流域開發(fā)等納入規(guī)劃環(huán)評管理范疇，不再包含在新修訂的《名錄》中。四是補充完善了《名錄》的項目類別。本次修訂新增項目類別34項，主要補增的是原《名錄》中遺漏的項目類別、隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展新出現(xiàn)的項目類別和細(xì)化原《名錄》產(chǎn)生的項目類別。本次修訂還歸并了部分雷同的項目類型，并對實施過程中較少出現(xiàn)或基本沒有的項目類型予以取消。五是重新調(diào)整了部分原《名錄》中環(huán)評類別要求不符合實際環(huán)境影響建設(shè)項目的環(huán)評類別。對原分類中一些污染嚴(yán)重、生態(tài)影響較大、環(huán)境影響特征復(fù)雜的建設(shè)項目，提高了環(huán)評分類等級，此次修訂對42個項目類別提高了環(huán)評類別。對原《名錄》中一些污染小、生態(tài)影響輕微、環(huán)境影響特征簡單的建設(shè)項目，降低環(huán)評分類等級，此次修訂共降低近30個項目類別的環(huán)評類別。六是此次修訂明確和規(guī)范了環(huán)境敏感區(qū)的定義，并將環(huán)境敏感區(qū)分為特殊保護(hù)區(qū)，社會關(guān)注區(qū)和特征敏感區(qū)。其中，特殊保護(hù)區(qū)是指國家法律明確要求保護(hù)的區(qū)域，社會關(guān)注區(qū)與人的生活環(huán)境息息相關(guān)，特征敏感區(qū)則主要涵蓋部門規(guī)章要求保護(hù)的區(qū)域。此次修訂針對生態(tài)類型的建設(shè)項目給出了具體的特征敏感區(qū)類型，取消了部分工業(yè)類建設(shè)項目環(huán)境敏感區(qū)的判別條件，提高了名錄的可操作性。七是修訂后的《名錄》明確不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目不適用原則，對《名錄》未涵蓋項目提出省級環(huán)境主管部門認(rèn)定，報環(huán)境保護(hù)部備案的原則。除了這7項重要調(diào)整，新《名錄》還對環(huán)境敏感區(qū)做出了細(xì)致的規(guī)定。據(jù)介紹，新《名錄》所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。主要包括:自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。新《名錄》特別規(guī)定，建設(shè)項目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度，是確定建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別的重要依據(jù)。建設(shè)涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本名錄確定其環(huán)境影響評價類別，不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評價類別。環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)就這一項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響作重點分析。跨行業(yè)、復(fù)合型建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價類別按其中單項等級最高的確定。新《名錄》未作規(guī)定的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價類別由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度提出建議，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定。新《名錄》將更好地規(guī)范環(huán)評分類管理，指導(dǎo)地方環(huán)保主管部門的環(huán)評管理，對環(huán)評單位、建設(shè)單位更具實用性和可操作性

　　分類管理名錄2018

　　不是，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》要求行政相對人按照本名錄的規(guī)定，分別組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表，而行政許可是行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

　　根據(jù)2015年《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第一條：為了實施建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第十六條的規(guī)定，制定本名錄。

　　第二條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本名錄的規(guī)定，分別組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

　　排污許可證分類管理名錄

　　據(jù)報道，近日環(huán)保部印發(fā)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，規(guī)定今年率先對火電、鋼鐵等15個行業(yè)核發(fā)排污許可證，覆蓋占污染物排放量80%的行業(yè)。

　　報道稱環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)是排污許可制度改革的一項重要基礎(chǔ)性文件，明確了哪些企業(yè)需要持有排污許可證、什么時候需要取得排污許可證、管理要求有什么區(qū)別。排污許可是目前正在推進(jìn)的一項環(huán)境管理制度，也是固定污染源（相對于汽車等移動源）的核心管理制度。

　　按要求，2020年前，78個行業(yè)和4個通用工序要將納入排污許可管理。如果已被環(huán)保部門確定為重點排污單位和排污量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。

　　據(jù)悉《排污許可名錄》中實施年限是對納入《排污許可名錄》的排污單位持證排污的最后時限，在國家規(guī)定最后的關(guān)門時間尚未取得排污許可證的排污單位，將按無證排污進(jìn)行處罰。

　　希望環(huán)境能夠早日的好起來！