一是以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，協(xié)調(diào)水資源管理、水污染控制和水生態(tài)保護(hù)。

《水十條》提出了控制污染排放、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、節(jié)約資源的任務(wù)，構(gòu)建了水質(zhì)、水量、水生態(tài)綜合考慮、多種措施同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局。作為一種分子，污染物排放總量應(yīng)盡量減少。調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)布局是治水促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本政策。減少污染物排放是解決問(wèn)題的辦法，要努力減少工業(yè)、城市生活和農(nóng)村農(nóng)業(yè)排放總量。以水量為分母，盡量增加水量，堅(jiān)持節(jié)水減排，控制用水總量，提高用水效率，確保生態(tài)用水實(shí)現(xiàn)節(jié)水增流，強(qiáng)調(diào)閘壩聯(lián)合運(yùn)行，生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩泄水量和泄水時(shí)間，保持河湖生態(tài)用水。

二是協(xié)同管理地表水與地下水、淡水與海水、大江大河與小溝小汊。

水具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，污染在水里，根源在岸上?！端畻l》以山水林田湖為生命共同體，尊重水的自然循環(huán)過(guò)程，監(jiān)管污染物的產(chǎn)生、排放、進(jìn)入水體的全過(guò)程，統(tǒng)籌地表與地下、陸地與海洋、大江大河和小溝小汊。對(duì)于大江大河，延續(xù)重點(diǎn)流域水質(zhì)考核問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化消滅劣V類水體。對(duì)于群眾意見(jiàn)大、公眾關(guān)注度高的小溝小汊，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。

三是系統(tǒng)控制污染源，全面控制污染物排放。

《水十條》明確了主要方向，重點(diǎn)取締“十小”企業(yè)，整頓十大產(chǎn)業(yè)，治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，防治城市生活污染等，全面推進(jìn)和深化污染減排工作；通過(guò)劃定禁養(yǎng)區(qū)、提高規(guī)模化養(yǎng)殖率、實(shí)現(xiàn)糞便污水資源化利用等措施，提出加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)船舶和港口污染。治理并依法強(qiáng)制報(bào)廢船舶超過(guò)使用年限等有針對(duì)性的非點(diǎn)源污染防治措施。

四是工程措施與管理措施并舉，切實(shí)落實(shí)治理任務(wù)。

《水十條》提出的各類工程措施和管理措施相輔相成，工程措施著眼于“以項(xiàng)目治水潔水”，管理措施著眼于“用制度管水節(jié)水”。不僅提出工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，飲用水安全保障、城市黑臭水體整治、節(jié)水等工作要求，還明確了70余項(xiàng)法規(guī)、政策、制度和機(jī)制等管理舉措，全面保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

五是各部門要齊心協(xié)力，共同治理污染。

《水十條》明確了發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、住房和建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門的職責(zé)，整合了海洋、林業(yè)、水利等部門的行政管理工作，充分調(diào)動(dòng)工商、國(guó)土、公安等部門的執(zhí)法力量，將顯著提高環(huán)境保護(hù)工作效率。

六是構(gòu)建全民行動(dòng)格局，落實(shí)政府、企業(yè)、公眾責(zé)任。

明確和落實(shí)各方責(zé)任是《水十條》實(shí)施的重要保障?！端畻l》明確提出了強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、落實(shí)排污單位主體責(zé)任、構(gòu)建全民行動(dòng)格局、嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核等措施。通過(guò)責(zé)任追究制度落實(shí)地方政府責(zé)任，約束企業(yè)依法治污，健全公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管體系。建立政府、企事業(yè)單位、公眾溝通對(duì)話平臺(tái)，新聞媒體、公益組織也要依法加強(qiáng)對(duì)政府和企業(yè)的監(jiān)督。