罰152萬！企業(yè)注塑車間未進(jìn)行VOCs治理被按日計(jì)罰！

è  事件起因：

徐匯區(qū)某企業(yè)主要從事生產(chǎn)精密新型電子元器件、相關(guān)電子連接器及相關(guān)精密模具，主要工藝為：機(jī)加工制?！⑺堋M裝，注塑使用的塑料粒子的主要成分有聚酰胺、聚碳酸酯、聚苯硫醚等，塑料粒子加熱高溫條件下熱熔產(chǎn)生VOCs（主要成分為非甲烷總烴、顆粒物、苯乙烯）。該企業(yè)在從事產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的注塑生產(chǎn)活動時(shí)，注塑車間門窗未關(guān)閉，產(chǎn)生的廢氣逸散到大氣中，造成無組織排放。上海市徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局（原上海市徐匯區(qū)環(huán)境保護(hù)局）于2018年7月12日送達(dá)了《上海市徐匯區(qū)環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正決定書》，責(zé)令該企業(yè)立即改正VOCs無組織排放的違法行為，并告知如拒不改正，將會面臨按日連續(xù)處罰的風(fēng)險(xiǎn)。2018年7月31日，執(zhí)法人員對該企業(yè)未在密閉空間排放VOCs問題的整改落實(shí)情況開展后督查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)拒不改正，注塑車間門窗仍未關(guān)閉。

è  行政處罰

本案中，該企業(yè)在從事產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的注塑生產(chǎn)活動，未在在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行（注塑車間門窗未關(guān)閉），上海市徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局（原上海市徐匯區(qū)環(huán)境保護(hù)局）對其罰款人民幣8萬元整。經(jīng)實(shí)施后督查，對該企業(yè)仍拒不改正的違法行為按日計(jì)罰，罰款人民幣152萬元整。

è  法律小講堂

無組織排放是指非密閉式工藝過程中的無組織、間歇式的排放，在生產(chǎn)材料準(zhǔn)備、工藝反應(yīng)、產(chǎn)品精餾、萃取、結(jié)晶、干燥、卸料等工藝過程中，污染物通過生產(chǎn)加注、反應(yīng)、分離、凈化等單元操作過程，通過蒸發(fā)、閃蒸、吹掃、置換、噴濺、涂布等方式逸散到大氣中，屬于正常工況下的無組織排放。

è  涉及我國相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第四十五條  產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

第一百零八條第一項(xiàng)  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

è  地方相關(guān)法律條例

《上海市環(huán)境保護(hù)條例》

第六十六條第三項(xiàng) 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定，無組織排放大氣污染物的；

è  針對本案件所作出的處罰

按日計(jì)罰：按日計(jì)罰是按照《上海市環(huán)境保護(hù)條例》六十六條的規(guī)定，針對當(dāng)事人拒不改正的違法行為，從當(dāng)事人收到責(zé)令改正的次日起（至后督察發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人拒不改正）按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)計(jì)罰。

è  本案件給廣大企業(yè)的啟示

l  一是通過鐵腕執(zhí)法，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保主體意識；

l  二是執(zhí)法與普法相結(jié)合，提升執(zhí)法工作效能；

l  三是豐富調(diào)查取證手段，全面固定證據(jù)；

l  四是善用法律法規(guī)，提高企業(yè)違法成本。