環(huán)境服務(wù)行業(yè)還有巨大可提升空間?!
相比國外,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)規(guī)模在環(huán)保產(chǎn)業(yè)所占比例偏小,滯后于環(huán)境保護(hù)工作對環(huán)境服務(wù)業(yè)的需求,未來還有很大提升空間。
基本形成較完整體系
目前,環(huán)境服務(wù)業(yè)已基本形成包括環(huán)境技術(shù)研發(fā)服務(wù)、環(huán)境咨詢服務(wù)、環(huán)境工程建設(shè)服務(wù)、污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)、環(huán)境貿(mào)易及金融服務(wù)、環(huán)境教育培訓(xùn)服務(wù)、環(huán)境功能及其他服務(wù)等較完整的產(chǎn)業(yè)體系。
具體來看,環(huán)境技術(shù)研發(fā)服務(wù)主要是指社會化的各類技術(shù)服務(wù)活動(dòng),如環(huán)境技術(shù)(產(chǎn)品)開發(fā)和交易、環(huán)境工程設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝、委托環(huán)境監(jiān)測與分析等。目前,全國環(huán)境技術(shù)服務(wù)市場從業(yè)單位近萬個(gè),從業(yè)人員超過20萬人,年收入總額數(shù)百億元。
環(huán)境咨詢服務(wù)按服務(wù)內(nèi)容分為環(huán)境保護(hù)工程咨詢與環(huán)境評估咨詢兩大類,按環(huán)境咨詢服務(wù)的對象可分為政府部門咨詢和企事業(yè)單位咨詢。相比發(fā)達(dá)國家,我國環(huán)境咨詢服務(wù)尚處于起步階段,市場化尚不充分,整個(gè)體系尚不健全。目前,全國環(huán)境咨詢服務(wù)從業(yè)單位已超過1000個(gè),從業(yè)人員逾2萬人。但由于起步較晚,環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)成為絕大部分企業(yè)的主要收入來源,占整個(gè)市場比重達(dá)67%,其余相關(guān)業(yè)務(wù)占比不大。
環(huán)境工程建設(shè)服務(wù)主要包括水污染治理、空氣污染治理、固體廢物處理處置、噪聲與振動(dòng)控制、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理、其他污染治理工程等的設(shè)計(jì)、施工等,近年來受益于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速增長而蓬勃發(fā)展。
污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的實(shí)質(zhì)是管理性服務(wù),國內(nèi)主要指對從事城市污水、工業(yè)廢水、生活垃圾、工業(yè)固體廢物、廢氣及放射性廢物治理設(shè)施的社會化運(yùn)營和管理。目前,生活污水、工業(yè)廢水兩類環(huán)境污染治理設(shè)施的運(yùn)營管理發(fā)展比較集中,且發(fā)展速度較快,占據(jù)了全行業(yè)的主要部分。
環(huán)境貿(mào)易及金融服務(wù)是指環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品的專業(yè)營銷、進(jìn)出口貿(mào)易、環(huán)境金融服務(wù)等,目前發(fā)展規(guī)模較小,且其基本是以水和空氣污染治理產(chǎn)品為主,其他產(chǎn)品所占份額很低。
環(huán)境教育培訓(xùn)服務(wù)負(fù)責(zé)為一般公眾或特殊工作場所提供的環(huán)境教育及培訓(xùn),如污染治理設(shè)施運(yùn)營的操作工培訓(xùn)等,是環(huán)境服務(wù)業(yè)的配套組成部分之一。
環(huán)境功能及其他服務(wù)包括生態(tài)旅游、人工生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)等,其中生態(tài)旅游相對于西方國家而言,發(fā)展較晚,有很多地方仍不完善,在生態(tài)旅游的認(rèn)識、規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)管理以及日常的宣傳教育等方面都亟待提高。
未來可提升空間巨大
相比國外,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)規(guī)模在環(huán)保產(chǎn)業(yè)所占比例偏小,滯后于環(huán)境保護(hù)工作對環(huán)境服務(wù)業(yè)的需求,未來還有很大提升空間。
以環(huán)境技術(shù)服務(wù)市場為例,環(huán)境技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展的最大的推動(dòng)因素是來自政策的支持。目前,環(huán)境技術(shù)服務(wù)的體制背景正在發(fā)生變化,為環(huán)境技術(shù)服務(wù)發(fā)展提供了契機(jī)。未來環(huán)境技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域市場容量將會保持8%的年復(fù)合增長率增長。預(yù)計(jì)到2024年,環(huán)境技術(shù)服務(wù)市場規(guī)模將達(dá)到215億元左右。
再以污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)為例,盡管目前環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)已取得較快發(fā)展和良好業(yè)績,但距離我國環(huán)境污染治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、市場化和社會化的發(fā)展目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),絕大部分環(huán)境污染治理設(shè)施還沒有進(jìn)行企業(yè)化、市場化和社會化的運(yùn)營管理。
總結(jié):在減排壓力越發(fā)增大的情況下,環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)是將成為環(huán)境服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的主要方向之一,保守估計(jì)環(huán)境污染治理設(shè)施市場將以7%增速增長,預(yù)計(jì)到2024年,環(huán)境污染治理設(shè)施市場規(guī)模將達(dá)到2550億元左右。
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