《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年12月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行?！董h(huán)境保護(hù)稅法》全文5章、28條，分別為總則、計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理、附則。

　　1、開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅是“費(fèi)改稅”的持續(xù)推進(jìn)

　　2001年，車輛購(gòu)置稅取代了原有的車輛購(gòu)置附加費(fèi)，首開(kāi)“費(fèi)改稅”先河。2009年養(yǎng)路費(fèi)被成品油消費(fèi)稅所取代。開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，是“費(fèi)改稅”的又一次重要推進(jìn)。對(duì)我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境稅費(fèi)制度進(jìn)行必要的改革，開(kāi)征專門的環(huán)境稅并取代原有的排污費(fèi)，是“費(fèi)改稅”的延續(xù)和持續(xù)推進(jìn)的一個(gè)重要方面。

　　2、環(huán)境保護(hù)稅立法是落實(shí)稅收法定原則的重要步驟

　　排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅，表面上是名稱的改變，實(shí)際上也是財(cái)稅法治建設(shè)的重要步驟。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，“要適時(shí)推進(jìn)環(huán)境費(fèi)改稅”。

　　3、要構(gòu)建真正有助于環(huán)境保護(hù)的若干機(jī)制

　　環(huán)境保護(hù)稅的立法宗旨表明了這種稅在立法目的方面的正當(dāng)性。然而，要使環(huán)保稅真正成為有助于環(huán)境保護(hù)的重要工具，還需要在相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)方面認(rèn)真研究和不斷完善。

　　總之，要使環(huán)境保護(hù)稅名副其實(shí)，除了實(shí)行“費(fèi)改稅”和落實(shí)“稅收法定原則”外，還需要構(gòu)建和不斷完善環(huán)境保護(hù)稅征收效果評(píng)估機(jī)制、環(huán)境保護(hù)稅收入與支出相對(duì)應(yīng)的專款專用機(jī)制以及環(huán)境保護(hù)稅收入在中央和地方間合理劃分的分享機(jī)制。

　　環(huán)保稅征稅范圍

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。但有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅：

　　(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的;

　　(二)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。

　　環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”，即按照“稅負(fù)平移”原則，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。法律將“保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫入立法宗旨，明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。

　　在稅收征管方面，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān)，環(huán)保部門配合，確定了“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”的稅收征管模式。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)稅收入全部作為地方稅收入，納入一般公共預(yù)算。

　　上述征稅的范圍，可以說(shuō)是包括了大部分制造業(yè)。