又是秸稈禁燒時(shí)，隨著農(nóng)民收入增加、生活水平不斷提高，農(nóng)民寧愿增用化肥和燃煤，而少用秸稈作肥料和燃料。由于農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)提高，特別是近幾年小麥機(jī)收面積擴(kuò)大，麥秸留茬過高，滅茬機(jī)械和免耕播種技術(shù)推廣沒有跟上，造成農(nóng)民為趕農(nóng)時(shí)放火焚燒秸桿和留茬。還有就是農(nóng)業(yè)普遍增收之后，農(nóng)作物秸稈越來越多，但綜合利用滯后，秸稈出現(xiàn)過剩。

　　秸稈燃燒后化為灰，草木灰是鉀肥，優(yōu)于化肥，有利于耕作；C轉(zhuǎn)化為CO2，有利于增加光合效率；可以燒死部分蟲、卵、雜草、草種、病菌等，減少病蟲草害。

　　但焚燒秸稈會燒掉土壤中的部分有機(jī)營養(yǎng)，破壞土壤微粒結(jié)構(gòu)，致使土壤偏堿性、保水保肥透氣能力下降，農(nóng)作物減產(chǎn)；秸稈中的大量有機(jī)營養(yǎng)被燒掉，營養(yǎng)浪費(fèi)、能源浪費(fèi)；最重要的是污染環(huán)境，影響交通（已報(bào)道安徽農(nóng)田焚燒秸稈導(dǎo)致上海航班受阻返航）。所以說焚燒秸稈已成為一大公害。

　　為什么禁止燒桔桿

　　危害一：污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

　　危害二：引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

　　危害三：引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。

　　危害四：破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

　　危害五：焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。

　　關(guān)于焚燒秸桿的處罰規(guī)定

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款：違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。

　　農(nóng)業(yè)對禁燒秸桿有什么新政策

　　第一條為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定本辦法。第二條本辦法所稱秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈。

　　第三條在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用的實(shí)施工作。

　　第四條禁止在機(jī)場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市(地)級人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈。

　　省轄市(地)級人民政府可以在人口集中區(qū)、各級自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、糧庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

　　秸稈禁燒區(qū)范圍：以機(jī)場為中心15公里為半徑的區(qū)域;沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里和國道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。

　　因當(dāng)?shù)刈匀?、氣候等特點(diǎn)對秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調(diào)整的，由省轄市(地)以上人民政府會商民航、鐵路等有關(guān)部門劃定，未做調(diào)整的，嚴(yán)格按前款執(zhí)行。

　　第五條禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實(shí)秸稈禁燒工作。縣級以上人民政府應(yīng)公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名單，將秸稈禁燒做為村務(wù)公開和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單由所在縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門提出意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條各地應(yīng)大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。

　　到2002年，各直轄市、省會城市和副省級城市等重要城市的秸稈綜合利用率達(dá)到60%;到2005年，各省、自治區(qū)的秸稈綜合利用率達(dá)到85%。

　　第七條秸稈禁燒與綜合利用工作應(yīng)納入地方各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查、考核。

　　第八條對違反規(guī)定在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)焚燒秸稈的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其立即停燒，可以對直接責(zé)任人處以20元以下罰款;造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。