節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，是指能效等級(jí)1級(jí)或2級(jí)以上的高效節(jié)能產(chǎn)品，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式來推廣應(yīng)用這些產(chǎn)品，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)高效節(jié)能產(chǎn)品與普通產(chǎn)品價(jià)差的一定比例確定。

　　財(cái)政部、國家發(fā)改委組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，明確提出中央財(cái)政將對(duì)能源效率等級(jí)為1級(jí)或2級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，再由生產(chǎn)企業(yè)按補(bǔ)助后的價(jià)格進(jìn)行銷售，并鼓勵(lì)有條件的地方安排一定資金支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣。

　　而在《關(guān)于開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的通知》中明確規(guī)定，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)高效節(jié)能產(chǎn)品與同類普通產(chǎn)品成本差異的一定比例確定?！锻ㄖ芬?guī)定，推廣產(chǎn)品和企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，國家設(shè)定統(tǒng)一準(zhǔn)入條件，由企業(yè)申報(bào)。財(cái)政補(bǔ)助的高效節(jié)能產(chǎn)品必須符合能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)，能源效率等級(jí)為1級(jí)或2級(jí)，其他質(zhì)量性能符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)；推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模；實(shí)際銷售價(jià)格不高于企業(yè)承諾的推廣價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)助后的金額。

　　而對(duì)于補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼時(shí)間，《通知》出也明確標(biāo)示，國家將量大面廣、用能量大、節(jié)能潛力明顯的高效節(jié)能產(chǎn)品納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍。具體產(chǎn)品種類另行確定。當(dāng)高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額達(dá)到一定水平時(shí)，國家不再補(bǔ)貼推廣。

　　補(bǔ)助資金主要用于高效節(jié)能產(chǎn)品推廣補(bǔ)助和監(jiān)督檢查、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、信息管理、宣傳培訓(xùn)等推廣工作經(jīng)費(fèi)。

　　節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的意義

　　國家實(shí)施推廣使用節(jié)能產(chǎn)品主要是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。在當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大形勢(shì)下，組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”至少有以下三個(gè)方面的意義。

　　一是擴(kuò)大消費(fèi)、振興產(chǎn)業(yè)。中國是家電生產(chǎn)和出口大國，家電產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響大。去年下半年以來，受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我國家電產(chǎn)品出口面臨前所未有的困難，急需擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”可以有效擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二是提高能效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，家用電器擁有量快速增長(zhǎng)，但高效節(jié)能家電產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率僅為5%—15%，節(jié)能潛力大。實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，將高效節(jié)能產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)銷售份額提高到30%左右，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約750億千瓦時(shí)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

　　三是節(jié)電省錢、惠及百姓。高效節(jié)能產(chǎn)品相對(duì)普通產(chǎn)品銷售價(jià)格較貴。實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，消費(fèi)者按補(bǔ)助后的價(jià)格從市場(chǎng)上購買高效節(jié)能產(chǎn)品，既節(jié)省了購買成本，又可以享受到高效節(jié)能產(chǎn)品帶來的節(jié)電省錢的實(shí)惠。

　　通過啟動(dòng)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”這項(xiàng)工程，向購買能效等級(jí)1級(jí)或2級(jí)以上的空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機(jī)、電視機(jī)等十大類高效節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)者提供每臺(tái)300元至850元的補(bǔ)貼。而發(fā)改委稱這項(xiàng)工程每年可拉動(dòng)需求4000億至5000億元，可節(jié)電750億千瓦時(shí)。