為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大、特大環(huán)境污染事故,保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活活動,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定,制定本預(yù)案。
1、指導(dǎo)思想
突發(fā)環(huán)境事件控制和處置必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則,以規(guī)范和強化全鎮(zhèn)環(huán)境保護系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作為目標,以預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件為重點,逐步完善全鎮(zhèn)處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機制,建立全鎮(zhèn)環(huán)境保護系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。
2、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為,具體包括:
?。?)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;
?。?)影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故;
?。?)因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故;
(4)其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責
環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組長:鎮(zhèn)長
副組長:分管副鎮(zhèn)長
成員:經(jīng)發(fā)辦人員
主要職責:
?、傩麄鲗W習上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策,貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神;
②掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況;
?、圬撠熸?zhèn)際間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;
?、茇撠熡嘘P(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯(lián)絡(luò)、傳達、報送、新聞發(fā)布等工作;
?、萏峁┖徒鉀Q處置環(huán)境應(yīng)急所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等;
?、迲?yīng)急處置的其他工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場指揮組、應(yīng)急現(xiàn)場指揮組
4、基本原則
?。?)貫徹“預(yù)防為主”的方針,建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制;
?。?)按照“先控制后處理”的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍;
(3)以事實為依據(jù),重視證據(jù)、重視技術(shù)手段,防止主觀臆斷;
?。?)制定安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人身安全;
(5)明確自身職責,妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系;
5、處置程序
?。?)迅速報告
接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時間向鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對重特大環(huán)境污染與破壞事故經(jīng)認定后及時向上級政府和環(huán)保局報告。
?。?)快速出警
接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
?。?)現(xiàn)場控制
應(yīng)急處置小組到達現(xiàn)場后,應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標志、制定處置措施,切斷污染源,防止污染物擴散。
?。?)現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負責與當?shù)毓?、消防等單位協(xié)調(diào),共同進行現(xiàn)場勘驗工作。
(5)現(xiàn)場報告
各應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況,及時報告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。
應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求,負責向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置動態(tài)情況。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。
?。?)污染處置
各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見,向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。
迅速聯(lián)合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境(居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形)和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括哪些方面
應(yīng)急預(yù)抄案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。
其幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互襲支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。
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