主要是節(jié)能降耗、產(chǎn)能優(yōu)化。節(jié)能降耗作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標之一,最近兩年成為政府工作的重要著力點,其意義將更多地體現(xiàn)在節(jié)能領(lǐng)域。事實上,如果不遏制大型企業(yè)的擴張沖動,僅憑淘汰小企業(yè)的落后產(chǎn)能恐無法改變目前有色行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實,產(chǎn)能優(yōu)化仍是任重而道遠。

　　另外，為了完成"十一五"目標。國家有可能將采取某些措施來保證任務(wù)完成。淘汰高能耗的落后產(chǎn)能或者只是其中一項措施。

　　以中小型民營企業(yè)為例，民營工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)聚集度較低,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。同時,融資渠道比較狹窄,“貸款難”問題較為突出,各種要素制約更加突出。在管理模式方面,民營工業(yè)也相對落后,企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高。

　　這些也是國家不斷下大力度淘汰落后產(chǎn)能的原因，也是其意義所在。

　　不過這些首先要明確落后產(chǎn)能的概念，落后產(chǎn)能一方面是根據(jù)生產(chǎn)的技術(shù)水平進行判斷。所謂落后產(chǎn)能，就是指技術(shù)水平低于行業(yè)平均水平的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等生產(chǎn)能力。另一方面是從生產(chǎn)能力造成的后果進行判斷。如果生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的污染物排放、能耗、水耗等技術(shù)指標高于行業(yè)平均水平，則該生產(chǎn)能力就是落后產(chǎn)能。另外一個方面也是促進技術(shù)革新，改善單位產(chǎn)能的自然資源損耗。

　　不過現(xiàn)在一些專家學者對落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過剩的衡量標準還有一些爭論。在全庫會的資訊中看到一篇國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所杜飛輪的相關(guān)研究文章，值得借鑒。

　　淘汰落后產(chǎn)能什么意思

　　簡單來講，落后產(chǎn)能就是“低、小、散”，高投入、高消耗、高排放、低效益。

　　國家對百落后的度耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝如何界定，并對此有何規(guī)定?

　　落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備是指已經(jīng)投入使用、在使用過程中對問能源的消耗已超過國家的強制性能源效率標準，或者在經(jīng)濟和技術(shù)上均有替代晶的情況下，繼續(xù)使用該類產(chǎn)品和設(shè)備將導專能產(chǎn)品、設(shè)備

　　落后的生產(chǎn)工屬藝，主要指不符合國家強制性標準或者不適應(yīng)技術(shù)進步要求和技術(shù)發(fā)展水平的生產(chǎn)工藝

　　國家對此類產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實行淘汰制度。