不等同的。不等同的簡(jiǎn)單的說,所謂碳匯交易,就是發(fā)達(dá)國(guó)家出錢向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買碳排放指標(biāo),這是通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N有效途徑。這種交易是一些國(guó)家通過減少排放或者吸收二氧化碳,將多余的碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給需要的國(guó)家,以抵消這些國(guó)家的減排任務(wù),并非真正把空氣打包運(yùn)到國(guó)外。按照《京都議定書》的規(guī)定,協(xié)議國(guó)家承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo),各國(guó)再將自己的減排目標(biāo)分配給國(guó)內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國(guó)不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí),可以從擁有超額配額或排放許可證的國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)。同樣的,在一國(guó)內(nèi)部,不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo),排放權(quán)交易市場(chǎng)由此而形成。
碳排放交易的含義
1、目前,中國(guó)已有3家主要的碳交易交易所:北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所。由此延伸出來的碳交易服務(wù)公司有非常多,目前還沒有這類公司數(shù)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),所以具體數(shù)字是無法得知的。2、碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)通過艱難談判,于1992年5月9日通過《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議,即《京都議定書》(簡(jiǎn)稱《議定書》)?!蹲h定書》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易,簡(jiǎn)稱碳交易。
碳排放交易中心
碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀(jì)年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念,排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,美國(guó)國(guó)家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。此后,德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等也相繼實(shí)施了排污權(quán)交易的政策措施。排污權(quán)交易的一般做法是:政府機(jī)構(gòu)評(píng)估出一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的污染物最大排放量,并將其分成若干排放份額,每個(gè)份額為一份排污權(quán)。政府在排污權(quán)一級(jí)市場(chǎng)上,采取招標(biāo)、拍賣等方式將排污權(quán)有償出讓給排污者,排污者購(gòu)買到排污權(quán)后,可在二級(jí)市場(chǎng)上進(jìn)行排污權(quán)買入或賣出國(guó)際上認(rèn)為,雖然年荷蘭和世界銀行就率先開展碳排放權(quán)交易,但是全球碳排放市場(chǎng)誕生的時(shí)間應(yīng)為年。其交易方式是:按照《京都議定書》的規(guī)定,協(xié)議國(guó)家承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo),各國(guó)再將自己的減排目標(biāo)分配給國(guó)內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國(guó)不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí),可以從擁有超額配額或排放許可證的國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)。同樣的,在一國(guó)內(nèi)部,不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo),排放權(quán)交易市場(chǎng)由此而形成目前,在推動(dòng)排放權(quán)交易方面,歐盟走在世界前列。歐盟已經(jīng)制定了在歐盟地區(qū)適用的歐盟氣體排放交易方案,通過對(duì)特定領(lǐng)域的萬套裝置的溫室氣體排放量進(jìn)行認(rèn)定,允許減排補(bǔ)貼進(jìn)入市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)歐盟碳排放市場(chǎng)開始交易以來,交易量和成交金額穩(wěn)步上升。中國(guó)工廠和國(guó)際碳排放交易商也正在從溫室氣體排放交易中獲取巨額利潤(rùn)?;S減少向大氣排放污染性的氫氟烴氣體,可獲得碳排放信用。這種信用在國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)上可售得美元至美元。據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì),用于減少氫氟烴氣體排放的洗滌塔裝置安裝費(fèi)用很低廉,一般工廠的安裝費(fèi)用介于萬至萬美元之間。安裝此類裝置,可產(chǎn)生數(shù)以百萬計(jì)的碳排放信用,因?yàn)樽鳛橐环N溫室氣體,效力比二氧化碳大許多倍。氣候變化資本公司從中國(guó)氫氟烴氣體項(xiàng)目獲得了約萬核證減排量即碳排放信用,價(jià)值高達(dá)億美元。碳排放信用額度的最終買家是發(fā)達(dá)國(guó)家政府,它們目前已同意按照《京都議定書》的要求減少其溫室氣體排放。
碳排放交易市場(chǎng)對(duì)全球氣候變化的影響
二氧化碳是最主要的溫室氣體,此外還有甲烷、一氧化二氮等。人類在生產(chǎn)、生活中,向大氣中排放的二氧化碳增多,導(dǎo)致大氣中二氧化碳濃度不斷增加。太陽(yáng)光(短波輻射)可自由達(dá)到地球表面,但大氣中的二氧化碳等溫室氣體會(huì)阻礙地面的逆輻射——長(zhǎng)波輻射,導(dǎo)致熱量不能正常散發(fā),使氣溫上升。這就是所謂的"溫室效應(yīng)"。
科學(xué)上講,應(yīng)對(duì)全球氣候變化最主要的辦法就是減少二氧化碳的排放。但是,在控制溫室氣體排放方面,需要平衡各國(guó)利益訴求。特別是,大氣中二氧化碳濃度的增加有一個(gè)積累過程,發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來向大氣中排放了大量二氧化碳?,F(xiàn)在要求所有國(guó)家都同樣減少排放二氧化碳是不公平的,發(fā)展中國(guó)家的生存和發(fā)展權(quán)不能被剝奪。因此,必須尋求發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家都能接受的應(yīng)對(duì)方案。
科學(xué)家也在積極尋求控制氣候變暖的各種途徑。比如,多植樹,綠色植物通過光合作用可吸收二氧化碳。海洋也是一個(gè)巨大的二氧化碳庫(kù),科學(xué)家正在想辦法使海洋這一二氧化碳庫(kù)加大容量。此外,碳捕獲和封存技術(shù)也受到廣泛關(guān)注。
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