“小散亂污”企業(yè)有以下三個特點：

　　1、規(guī)模小，工藝差。多數(shù)是家庭作坊式企業(yè)或者個體工商戶。包括有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

　　2、分布散亂。多分布于農(nóng)村與城鄉(xiāng)結合部，位置較為隱蔽。該類企業(yè)在分布上不符合我市的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、不在工業(yè)聚集區(qū)內，且多為無證無照、證照不全、違法建設、違規(guī)經(jīng)營企業(yè)。

　　3、污染環(huán)境?？煞譃樯鏆獬瑯伺拧拔邸逼髽I(yè)與涉水超標排“污”企業(yè)。這類企業(yè)無任何的污染處理設備，產(chǎn)生的污染物直接排放到大氣或者河流中，對周邊環(huán)境造成嚴重污染。

　　企業(yè)戰(zhàn)略管理和口碑有助于企業(yè)走向成功之路。但是不正確的戰(zhàn)略管理有時會適得其反。口碑也很重要，一個企業(yè)有了好口碑，對未來的發(fā)展打下了基礎。因此，戰(zhàn)略管理要遵循科學的原則。

　?。ㄒ唬┻m應環(huán)境原則

　　來自環(huán)境的影響力在很大程度上會影響企業(yè)的經(jīng)營目標和發(fā)展方向。戰(zhàn)略的制定一定要注重企業(yè)與其所處的外部環(huán)境的互動性。

　?。ǘ┤坦芾碓瓌t

　　戰(zhàn)略是一個過程，包括戰(zhàn)略的制定、實施、控制與評價。在這個過程中，各個階段互為支持、互為補充的，忽略其中任何一個階段，企業(yè)戰(zhàn)略管理都不可能成功。

　?。ㄈ┱w最優(yōu)原則

　　戰(zhàn)略管理要將企業(yè)視為一個整體來處理，要強調整體最優(yōu)，而不是局部最優(yōu)。戰(zhàn)略管理不強調企業(yè)某一個局部或部門的重要性，而是通過制定企業(yè)的宗旨、目標來協(xié)調各單位、各部門的活動，使他們形成合力。

　　散亂污是什么意思

　　僅供參考：

　　“散亂污”企業(yè)是指：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。散不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)亂不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應辦而未辦理相關審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊。污指無污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè)，污染防治設施不具備達標排放能力的企業(yè)，沒有治理價值的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

　　小散亂污企業(yè)是群眾身邊的污染頑疾，我市3月3日啟動了為期一個月的專項整治行動，下面就為大家介紹下“小散亂污”企業(yè)的特征與危害。

　　一、什么叫“小散亂污”企業(yè)？

　　“小散亂污”企業(yè)有以下三個特點：

　　1.規(guī)模小，工藝差。多數(shù)是家庭作坊式企業(yè)或者個體工商戶。包括有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

　　2.分布散亂。多分布于農(nóng)村與城鄉(xiāng)結合部，位置較為隱蔽。該類企業(yè)在分布上不符合我市的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、不在工業(yè)聚集區(qū)內，且多為無證無照、證照不全、違法建設、違規(guī)經(jīng)營企業(yè)。

　　3.污染環(huán)境?？煞譃樯鏆獬瑯伺拧拔邸逼髽I(yè)與涉水超標排“污”企業(yè)。這類企業(yè)無任何的污染處理設備，產(chǎn)生的污染物直接排放到大氣或者河流中，對周邊環(huán)境造成嚴重污染。

　　二、“小散亂污”企業(yè)有哪些危害？

　　一是噪聲污染。企業(yè)因為無證無照、證照不全、違法建設、違規(guī)經(jīng)營，為了逃避監(jiān)管部門往往在夜間暗自生產(chǎn)，生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量刺耳噪聲會影響居民正常休息。二是大氣污染。在無排污設施的情況下直接向空中排放污染物。排放的污染物包含硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳、揮發(fā)性有機物等多種污染物。其中，硫氧化物、氮氧化物是霧霾的主要成因。而揮發(fā)性有機物在陽光的照射下與汽車尾氣結合后造成臭氧污染，臭氧會對人的呼吸道造成灼燒。三是水體污染。向水體中排放過量的氮、磷、鉀等元素，會造成水體富營養(yǎng)化。未經(jīng)處理的工業(yè)廢水中有汞、鉻、鉛等重金屬元素以及砷、鎳、苯胺和其他的多環(huán)芳香烴污染物，這些污染物不僅污染河流，還會滲入到土壤中，日積月累造成難以修復的污染。

　　三、我市對“小散亂污”企業(yè)采取什么措施？

　　我市開展了“小散亂污”企業(yè)專項整治行動，對“小散亂污”企業(yè)依法給予嚴厲打擊。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標的企業(yè)，對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊和小加工廠，堅決取締。對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但土地、規(guī)劃、質檢等手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改，完善手續(xù)后恢復生產(chǎn)。對符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)，引導遷入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)。

　　為切實開展好此項工作，3月3日全市召開了“小散亂污”企業(yè)專項整治動員會，并下發(fā)了《濮陽市“小散亂污”企業(yè)專項整治行動方案》，制定任務目標和完成時限，逐級落實工作責任。

　　加強領導，健全組織。成立了濮陽市“小散亂污”企業(yè)專項整治行動指揮部，由市委書記何雄任政委，市長宋殿宇任指揮長。指揮部下設辦公室，市政協(xié)副主席黃守璽同志兼任辦公室主任。辦公室下設十個督查組，對全市“小散亂污”企業(yè)專項整治情況進行督導檢查。

　　明確責任，聯(lián)合執(zhí)法。各縣（區(qū)）是專項整治的第一責任單位，各行業(yè)主管部門是第二責任單位。環(huán)保、工信、國土、工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)等部門各負其責、聯(lián)合執(zhí)法。按照“斷水斷電、拆除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復原貌”的工作標準，徹底取締“小散亂污”企業(yè)，減少大氣污染物排放。

　　扎牢基礎，穩(wěn)步推進。各縣（區(qū)）成立了相應的“小散亂污”企業(yè)專項整治行動組織，黨委、政府主要領導親自抓，嚴格按照時間節(jié)點推進各項工作。3月10日前全部摸查完畢，3月25日前整治到位，3月31日前要對整治情況進行檢查驗收。同時工作前期加強社會宣傳，擴大輿論影響，以張貼條幅、電視動員、印發(fā)宣傳頁的方式動員群眾廣泛參與，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。

　　強化督導，嚴肅問責。市指揮部辦公室和督查組將對整治情況進行復查驗收，對漏報、瞞報或整治不到位的責任單位和人員進行嚴肅問責。如有1家“小散亂污”企業(yè)漏報、瞞報或未按期整改到位，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）予以全市通報批評；如有2家，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）分管副職予以免職；如有3家，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）予以免職；如有4家，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記予以免職。每個縣（區(qū)）如有5家“小散亂污”企業(yè)漏報、瞞報或未按期整改到位，約談該縣（區(qū)）政府或管委會主要領導，并對分管領導予以黨政紀處分。

　　四、群眾發(fā)現(xiàn)“小散亂污”企業(yè)如何舉報？

　　通過撥打環(huán)保舉報熱線：12369，可隨時舉報您發(fā)現(xiàn)的“小散亂污”企業(yè)，由當?shù)丨h(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場查處。