為了切實加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

　　《土壤污染防治行動計劃》又被稱為“土十條”，從十個方面提出了達(dá)到上述目標(biāo)的“硬任務(wù)”：

　　1、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，并建立每10年開展一次的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度；建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，2020年底前實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣、市、區(qū)全覆蓋；提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

　　2、推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立；系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系；全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業(yè)。

　　3、實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。按污染程度將農(nóng)用地土壤環(huán)境劃為三個類別；切實加大保護(hù)力度；著力推進(jìn)安全利用；全面落實嚴(yán)格管控；加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。

　　4、實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。明確管理要求，2016年底前發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定；分用途明確管理措施，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單；落實監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。

　　5、強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。

　　6、加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。嚴(yán)控工礦污染，控制農(nóng)業(yè)污染，減少生活污染。

　　7、開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。明確治理與修復(fù)主體，制定治理與修復(fù)規(guī)劃，有序開展治理與修復(fù)，監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實，2017年底前，出臺土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法。

　　8、加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)土壤污染防治研究，加大適用技術(shù)推廣力度，推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　9、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。2016年底前，在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關(guān)市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

　　10、加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。2016年底前，國務(wù)院與各省區(qū)市人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實目標(biāo)任務(wù)。

　　2014年4月，環(huán)保部與國土資源部聯(lián)合發(fā)布的“全國土壤污染狀況調(diào)查報告”中顯示，當(dāng)前我國部分土壤污染極為嚴(yán)重，各類耕地土壤質(zhì)量嚴(yán)重下降。

　　工礦區(qū)廢棄地土壤污染嚴(yán)重超標(biāo)，全國土壤總的點位超標(biāo)率達(dá)到了16.1%，因肥料濫用、農(nóng)藥污染等因素導(dǎo)致的耕地土壤點位超標(biāo)率更是高達(dá)19.4%，耕地污染的面積為1.5億畝。

　　面對如此嚴(yán)峻的土壤污染形勢，國家亟待出臺土壤污染治理計劃。因此，被稱之為“土十條”的《土壤環(huán)境保護(hù)與污染治理防治行動計劃》成為了社會各界的企盼，預(yù)計將于2016年上半年出臺。

　　無疑，“土十條”與“水十條”“大氣十條”一樣，作為國家對環(huán)境治理的具體行動計劃與方案，其出臺必定會推動土壤污染治理的進(jìn)程。但是，我國的土壤污染問題十分復(fù)雜，進(jìn)行治理應(yīng)抱以科學(xué)審慎的態(tài)度。

　　我國土壤環(huán)境保護(hù)發(fā)展的歷史演變分為三個階段：1949～1978年重點關(guān)注土壤肥力；1978～1992年開始關(guān)注土壤質(zhì)量和土壤污染問題；1992年以來重視土壤污染的防治，關(guān)注不同類型用地土壤的環(huán)境質(zhì)量。近年來尤其關(guān)注污染土壤的風(fēng)險管控和土壤修復(fù)問題。

　　從自然條件看，我國地域遼闊，土壤類型豐富，不同地區(qū)土壤酸堿度和有機(jī)質(zhì)含量水平區(qū)別較大。由于氣候、地質(zhì)環(huán)境等自然環(huán)境的區(qū)域差異，針對不同區(qū)域需采用不同的修復(fù)技術(shù)。

　　從社會發(fā)展看，不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，污染類型和污染物有明顯差異。各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，也導(dǎo)致對待修復(fù)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本的接受程度不同。

　　種種原因，導(dǎo)致了我國修復(fù)技術(shù)應(yīng)用的多樣化。中國環(huán)境科學(xué)研究院總工程師、研究員李發(fā)生表示，土壤修復(fù)技術(shù)的選擇和修復(fù)決策是一個復(fù)雜和綜合的過程，修復(fù)決策的結(jié)果受自然社會條件和人文因素的影響，存在東西方差異和區(qū)域性差異，這一點應(yīng)當(dāng)引起管理和決策層的關(guān)注。

　　土十條什么時候頒布的

　　土十條發(fā)布時間2016年。