2019年7月1日，上海正式實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，強(qiáng)制落實(shí)垃圾強(qiáng)制分類政策。政策規(guī)定，生活垃圾需要按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四大類別嚴(yán)格分類，違反規(guī)定者將面臨一定處罰：個人混投行為面臨50元以上200元以下的罰款，而單位未按照規(guī)定分類投放的行為最高可處5萬元罰款。

　　干濕垃圾需要特別分類的原因與意義在于：濕垃圾容易污染可回收垃圾，使其難以回收。而且，由于目前垃圾沒有分類，對混合垃圾的處理普遍采用焚燒方式，而濕垃圾焚燒后易產(chǎn)生有害物質(zhì)，因此需要進(jìn)行干濕分類促進(jìn)資源有效利用。

　　垃圾分類由多個環(huán)節(jié)構(gòu)成，居民進(jìn)行源頭分類投放是分類過程的第一步，也是有效落實(shí)垃圾分類制度的關(guān)鍵，韓國、日本、德國、臺灣等國家或地區(qū)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。對于中國來說，在制度開始普及的階段，由于居民的分類意識不夠強(qiáng)、分類習(xí)慣未養(yǎng)成，加上社區(qū)作用發(fā)揮不足，源頭分類面臨集體行動的困境。

　　垃圾源頭分類需要全體社會共同合作，它能為居民們帶來更好的生活環(huán)境?？梢哉f，垃圾分類是一項(xiàng)提供公共物品的公共事務(wù)。根據(jù)曼瑟爾·奧爾森的集體行動理論，人們在組織集體生活、提供公共產(chǎn)品時(shí)，由于個人對集體微弱的影響力和“搭便車”的可能性，參與行為的成本要遠(yuǎn)高于收益。因此，個體在經(jīng)過利益權(quán)衡后，往往不愿參與到集體行動中，造成集體行動的困境。即使合作能夠帶來長遠(yuǎn)收益，但在缺乏可信承諾與協(xié)作溝通的情況下，每一個體都傾向于選擇損害而非增進(jìn)集體利益。在我國之前的垃圾分類實(shí)踐中，沒有統(tǒng)一而嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)，也沒有強(qiáng)制分類的相關(guān)法規(guī)，更沒有獎懲措施確保分類政策落到實(shí)處。居民在垃圾分類知識上的匱乏和出于便利的需要，缺乏分類的自主積極性。

　　生活垃圾強(qiáng)制分類的46個城市有哪些

　　按官方計(jì)劃，2020年底前，一些重點(diǎn)城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。這些城市一是直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市。這意味著，北京、上海、天津、重慶，以及5個計(jì)劃單列市大連、青島、寧波、廈門和深圳都在其中。

　　二是，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

　　即，全國將有46個城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。這些城市的黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位，以及賓館、飯店、購物中心、超市、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪、商用寫字樓等企業(yè)負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。

　　垃圾分類的知識有哪些

　　1、有害垃圾：主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　2、易腐垃圾：主要包括相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等生產(chǎn)的餐廚垃圾，居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

　　3、可回收物：主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

　　4、其他垃圾：指出上述類別之外的其他生活垃圾。

　　5、廚余垃圾（上海稱濕垃圾）包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.6~0.7噸有機(jī)肥料。