近年來(lái)，農(nóng)村污水處理被迅速重視并加大投入，在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備不足的問(wèn)題。5月30日，在“2019(第五屆)環(huán)境施治論壇”中，中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實(shí)驗(yàn)室主任劉俊新向與會(huì)人員介紹了我國(guó)農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展過(guò)程及當(dāng)前狀況。發(fā)言從標(biāo)準(zhǔn)編制背景、現(xiàn)有農(nóng)村污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新標(biāo)準(zhǔn)概況三個(gè)方面展開(kāi)。

　　標(biāo)準(zhǔn)編制背景

　　我國(guó)有60萬(wàn)個(gè)行政村，250萬(wàn)個(gè)自然村，農(nóng)村在我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要的地位，但是排水和污水處理設(shè)施嚴(yán)重不足。近年來(lái)，農(nóng)村污水治理受到重視并發(fā)展迅速。在2007年，我國(guó)行政村中有農(nóng)村污水處理設(shè)施的占比不到3%，到2017年，已經(jīng)接近25%。在產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，需要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)。在快速發(fā)展的情況下，如何使配套標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)發(fā)展的過(guò)程，還需要不斷摸索。

　　劉俊新介紹，我國(guó)農(nóng)村污水治理有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，從早期的單個(gè)村落治理、污水處理設(shè)施自己運(yùn)行，到后來(lái)的連片整治，再發(fā)展到“水十條”提出的以縣域?yàn)閱卧霓r(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理;管理也發(fā)展到現(xiàn)在的委托專業(yè)化管理。

　　農(nóng)村污水治理的技術(shù)和設(shè)備也在不斷發(fā)生變化。初期的農(nóng)村污水治理，要么是城市污水處理廠的微縮版，要么是過(guò)分追求低成本的簡(jiǎn)單處理;經(jīng)過(guò)多年探索，目前很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展適合農(nóng)村處理技術(shù)和設(shè)備的系列化與標(biāo)準(zhǔn)化。

　　關(guān)于農(nóng)村污水治理的特點(diǎn)與問(wèn)題，劉俊新介紹：“環(huán)境差異大、污水去向多元化、技術(shù)需求及運(yùn)維管理多樣化。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受能力很弱，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏?！?/p>

　　“現(xiàn)在看起來(lái)農(nóng)村污水處理設(shè)施數(shù)量很多，但實(shí)際上每個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)備規(guī)模很小，又很分散，給專業(yè)化運(yùn)維帶來(lái)很大困難，也增加了很多成本。很多設(shè)施建成以后正常運(yùn)行率比較低?！眲⒖⌒卤硎?。正常運(yùn)行率包含兩個(gè)內(nèi)容，一是建成后是否運(yùn)行，二是運(yùn)行是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。此外，目前技術(shù)類型多，各處技術(shù)水平和建設(shè)質(zhì)量參差不齊。在此情況下，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)尤為重要。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)哪些探索之路?劉俊新介紹，在日本，1900年就有《下水道法》，在糞便污水、廁所污水治理方面，19世紀(jì)20年代就出現(xiàn)了類似于化糞池的處理設(shè)施。19世紀(jì)60年代，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，國(guó)民對(duì)抽水馬桶的需求迅速增加，而當(dāng)時(shí)城市管網(wǎng)普及率低，這個(gè)時(shí)候就出現(xiàn)了凈化槽，專門(mén)處理抽水馬桶污水。當(dāng)時(shí)日本法律法規(guī)、管理各方面也沒(méi)有跟上，僅處理廁所水，其他生活污水仍然產(chǎn)生污染。到1969年，日本出現(xiàn)了“合并凈化槽”，并制定了標(biāo)準(zhǔn)。到1973年，日本開(kāi)始把村落污水治理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，1983年，日本出了《凈化槽法》?？梢钥吹?，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有滯后過(guò)程，需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)各個(gè)方面需求。

　　在美國(guó)，分散住戶產(chǎn)生的污水稱為“分散式污水”。1997年之前，美國(guó)對(duì)分散式污水基本不管理;1997年，美國(guó)EPA向國(guó)會(huì)提交分散污水處理系統(tǒng)的文件，2001年出了導(dǎo)則，要求分散污水要有污水排放許可證;2002年，發(fā)布分散污水處理系統(tǒng)手冊(cè)，指導(dǎo)地方管理和分散污水的處理;2003年，發(fā)布分散污水處理系統(tǒng)管理指南，指導(dǎo)地方政府和群眾在適當(dāng)?shù)胤浇ㄎ鬯幚碓O(shè)施，并配合運(yùn)維管理。可以看到，美國(guó)分散式污水問(wèn)題在受到重視之后，標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)方面跟進(jìn)非常快，在2003年的時(shí)候，美國(guó)把分散污水治理系統(tǒng)已經(jīng)成為國(guó)家污水處理設(shè)施重要組成部分。美國(guó)約25%人口使用分散污水處理。

　　劉俊新總結(jié)：“從日本、美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)村或分散污水處理，都要有完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)。”

　　我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　劉俊新介紹，我國(guó)較早關(guān)于農(nóng)村污水治理的標(biāo)準(zhǔn)有《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(GB50445-2008)和《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ124-2008)，但條款都很簡(jiǎn)單，不能滿足指導(dǎo)當(dāng)前農(nóng)村污水處理的需求。2010年，《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ574-2010)發(fā)布，同年還公布了小型生活污水處理成套設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)指南;2013年，有《戶用生活污水處理裝置行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T441-2013)公布，該標(biāo)準(zhǔn)更多是從設(shè)備包裝等方面進(jìn)行規(guī)范。

　　2010年，住建部發(fā)布了分六個(gè)地區(qū)的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南，分別是華北、東北、西北、東南、西南、中南地區(qū);2011年，發(fā)布《村莊污水處理設(shè)施技術(shù)規(guī)程》，適用于人口在5000人以下村莊以及分散農(nóng)戶新建、擴(kuò)建和改建的生活污水(包括居民廁所、盥洗和廚房排水等)處理設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村污水治理工作的推進(jìn)，一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容需要修訂。劉俊新介紹，2015年，住建部下達(dá)了編制符合現(xiàn)在農(nóng)村治理需求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，代替舊的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　新標(biāo)準(zhǔn)介紹

　　劉俊新介紹，即將出臺(tái)的最新農(nóng)村生活污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，基本框架包含總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、設(shè)計(jì)水量和水質(zhì)、污水收集、污水處理、施工與驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)及管理等方面。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定中，也遇到了不少難點(diǎn)問(wèn)題：“農(nóng)村污水區(qū)域差異大，設(shè)計(jì)水量和水質(zhì)如何確定?標(biāo)準(zhǔn)不配套，參考城市標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村實(shí)際情況不符，而若農(nóng)村污水處理技術(shù)需要多樣化，那么如何選擇?另外，不同處理方式下的農(nóng)村污水處理設(shè)施技術(shù)參數(shù)如何確定?”劉俊新表示，上述問(wèn)題均是農(nóng)村污水治理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)編制的過(guò)程中，就針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、廣泛征集意見(jiàn)。劉俊新提到，在標(biāo)準(zhǔn)編制和內(nèi)容中，還有幾點(diǎn)需要說(shuō)明：

　　1、明確農(nóng)村污水的處理方式。結(jié)合現(xiàn)階段的農(nóng)村需求和技術(shù)成熟度，結(jié)合“水十條”要求的以縣域?yàn)閱卧?，《?biāo)準(zhǔn)》提出以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。此外，還借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)村污水治理在集中與分散處理方式選擇經(jīng)驗(yàn)，提出分戶污水處理、村莊污水集中處理和村莊污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理等方式。在對(duì)農(nóng)村生活污水處理建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及管理進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)比較和分析的基礎(chǔ)上，因地制宜選擇適宜的處理方式、技術(shù)工藝。

　　2、設(shè)計(jì)水量和水質(zhì)。不同地區(qū)農(nóng)村的生活習(xí)慣、生活水平、氣候條件、水源條件、用水結(jié)構(gòu)等差異導(dǎo)致農(nóng)村污水的排放量和水質(zhì)差異很大，很難給出具體的設(shè)計(jì)值?！稑?biāo)準(zhǔn)》中列出的數(shù)據(jù)范圍僅供沒(méi)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的地方參考，應(yīng)該首選實(shí)地調(diào)查確定農(nóng)村污水的排放量與水質(zhì)。

　　3、強(qiáng)調(diào)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)的重要作用。目前，農(nóng)村污水治理強(qiáng)調(diào)技術(shù)，收集系統(tǒng)比較欠缺。過(guò)去大多參考城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，造成投資大很多浪費(fèi)。《標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)此做了一些要求，提出根據(jù)排水量和坡度確定管徑和流速情況，并對(duì)管道、檢查井等做了管理規(guī)定。

　　4、農(nóng)村污水處理技術(shù)的參數(shù)優(yōu)化。在標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)具體技術(shù)的參數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化，以更適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村污水的特征。優(yōu)化的主要依據(jù)包括國(guó)內(nèi)近年來(lái)工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒，并針對(duì)改廁，對(duì)廁所污水處理和資源化利用提出要求。

　　5、應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村污水處理中污泥的處理和處置。很多農(nóng)村污水處理設(shè)施并沒(méi)有污泥處理環(huán)節(jié)，隨著農(nóng)村污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行，農(nóng)村的污泥問(wèn)題將越來(lái)越突出。《標(biāo)準(zhǔn)》提出對(duì)于污泥減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化的方式，希望建立完整的系統(tǒng)，把農(nóng)村污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥盡可能回歸農(nóng)田或者資源化利用。

　　劉俊新認(rèn)為，從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)村污水治理不能照搬城市模式，也不能全國(guó)農(nóng)村一刀切，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況因地制宜地選擇適宜的模式。他表示，在該標(biāo)準(zhǔn)正在推進(jìn)中，希望能夠進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展?！霸跇?biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，業(yè)內(nèi)同仁若在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，可以及時(shí)反饋給我們，以便今后的修訂。”

　　農(nóng)村生活的污水怎么處理

　　農(nóng)村生活污水處理是將生活污水中的有害物質(zhì)和污染環(huán)境成份清除、降解做無(wú)害處理。農(nóng)村生活污水處理要著重考慮選用成熟可靠，適合農(nóng)村特點(diǎn)和實(shí)際污水處理適用技術(shù)。農(nóng)村污水處理，可根據(jù)實(shí)際情況將水質(zhì)進(jìn)行中和農(nóng)用產(chǎn)品，從而達(dá)到回用及環(huán)保降解排放。

　　目前國(guó)內(nèi)外應(yīng)用農(nóng)村生活污水治理的處理技術(shù)比較多，名稱也多種多樣，但從工藝原理上通?？蓺w為兩類：第一類是自然處理系統(tǒng)。利用土壤過(guò)濾、植物吸收和微生物分解的原理，又稱為生態(tài)處理系統(tǒng)。第二類是生物處理系統(tǒng)，又可分為好氧生物處理和厭氧生物處理。

　　人工濕地處理系統(tǒng)

　　本發(fā)明采用傳統(tǒng)的人工濕地工藝進(jìn)行生活污水的處理，將沉淀單元的富含氮磷等營(yíng)養(yǎng)元素的污泥用作濕地系統(tǒng)植物的生長(zhǎng)肥料，解決了農(nóng)村污泥的難處置的問(wèn)題，此外將收割后的濕地植物進(jìn)行厭氧發(fā)酵，形成富含小分子有機(jī)酸類的液態(tài)營(yíng)養(yǎng)源，能夠快速的與生活污水混合均勻，并作為反硝化過(guò)程中所需的碳源，快速的提供給微生物，此外還能夠靈活的調(diào)節(jié)水質(zhì)中碳氮比，使得碳源能夠充分利用，提高脫氮除磷的效率。

　　地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)

　　分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理，予以工程化、實(shí)用化而創(chuàng)造出的一種新型小規(guī)模污水凈化工藝技術(shù)，是將污水有控制地投配到經(jīng)一定構(gòu)造、距地面約50cm深和具有良好擴(kuò)散性能的土層中。投配污水緩慢通過(guò)布水管周圍的碎石和砂層，在土壤毛管作用下向附近土層中擴(kuò)散。表層土壤中有大量微生物，作物根區(qū)處于好氧狀態(tài)，污水中的污染物質(zhì)被過(guò)濾、吸附、降解。

　　好氧生物處理系統(tǒng)

　　好氧生物處理系統(tǒng)是農(nóng)村生活污水處理設(shè)備中常用的一種處理技術(shù)。好氧生物處理工藝眾多，各有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況仔細(xì)論證和比選，注重經(jīng)濟(jì)適用。生物處理法就是通過(guò)風(fēng)機(jī)等設(shè)備給污水輸氧，培養(yǎng)生物菌種和微生物，通過(guò)菌種和微生物把污水中的大部分有機(jī)物分解為無(wú)污染的二氧化碳、水等物質(zhì)，少部分合成為細(xì)胞物質(zhì)，促使微生物增長(zhǎng)，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以凈化排放。

　　地表水污染顯而易見(jiàn)，地下水的污染卻是觸目驚心。中國(guó)13億人口中，有70%飲用地下水，660多個(gè)城市中有400多個(gè)城市以地下水為飲用水源。但是據(jù)介紹，全國(guó)90%的城市地下水已受到污染。

　　厭氧生物處理系統(tǒng)

　　厭氧生物法目前技術(shù)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在生物處理效率較低，尤其表現(xiàn)為氮磷去除率很低，在一定程度上限制了其應(yīng)用。

　　實(shí)踐證明，以上方法都能很好的解決農(nóng)村生活污水治理的問(wèn)題，但在運(yùn)用中要考慮到建設(shè)與運(yùn)行成本等費(fèi)用，要根據(jù)實(shí)際情況加以選擇。

　　加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理的意義有哪些

　　在經(jīng)濟(jì)突飛發(fā)展的今天，農(nóng)村環(huán)境污問(wèn)題日益嚴(yán)重，特別是水污染，國(guó)內(nèi)農(nóng)村所產(chǎn)生的污染物數(shù)量為我國(guó)的50%。在生活污水治理上，國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活污水約為80多億噸，而大部分的農(nóng)村都沒(méi)有污水處理系統(tǒng)與排水渠道，生活污水排放十分隨意。一些農(nóng)村因?yàn)椴蛔⒁馕鬯闹卫?，?duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了惡劣的影響，而這極大地威脅了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民的身體健康。

　　目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活污特的特點(diǎn)有增長(zhǎng)快、來(lái)源廣、處理率不高以及量大。伴隨著農(nóng)村生活方式的改善以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活污水量也逐漸上漲；村莊分散的特點(diǎn)易導(dǎo)致污水不集中，難以集中處理；并且，農(nóng)村污水不僅僅來(lái)自廚房污水以及人畜便，還有生活垃圾以及家庭清潔所滲濾的污水?，F(xiàn)階段，農(nóng)村生活污水處理并沒(méi)有形成完善的體系。農(nóng)村生活污水治理能力不佳，后果堪憂。未經(jīng)治理的污水流經(jīng)山河、池塘以及湖泊等地表水體中，極大地污染了各種各樣的水源；并且，生活污水也是導(dǎo)致疾病傳播的渠道，極易造成地區(qū)污染病、人畜共患病以及地方病的流行與傳播。

　　現(xiàn)階段，全國(guó)農(nóng)村的自來(lái)水普及率并不高，還有很多農(nóng)村在飲水上的安全還是問(wèn)題。農(nóng)村生活污水處理任重而道遠(yuǎn)，對(duì)農(nóng)村生活污水的整治，是村容整治的關(guān)鍵構(gòu)成，亦是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。