26.環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)排污許可證,以及監(jiān)督檢查排污許可證實(shí)施情況,收費(fèi)嗎?
答:不收取任何費(fèi)用。
27.實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的范圍怎么確定?
答:實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理或者簡(jiǎn)化管理的排污單位的具體范圍,依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門,應(yīng)當(dāng)將實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位確定為重點(diǎn)排污單位。
28.實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)該公開哪些信息?
答:在提交排污許可申請(qǐng)材料前,應(yīng)當(dāng)將承諾書、基本信息以及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)向社會(huì)公開。
公開途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等便于公眾知曉的方式,公開時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。
29.排污單位的臺(tái)賬記錄主要包括哪些內(nèi)容?
答:一、與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施;
二、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施;
三、污染物實(shí)際排放濃度和排放量;發(fā)生超標(biāo)排放情況的,應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施;
四、其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。
30.臺(tái)賬記錄保存期限是多長(zhǎng)?
答:不少于三年。
31.污染物實(shí)際排放量如何計(jì)算?
答:按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設(shè)施或者車間分別計(jì)算,依照下列方法和順序計(jì)算:
一、依法安裝使用了符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算;
二、依法不需安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,按照符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算;
三、不能按照本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的,包括依法應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合規(guī)定的,按照環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算。
32.季度和月執(zhí)行報(bào)告包括哪些內(nèi)容?
答:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。
排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告并公開,同時(shí)向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書面執(zhí)行報(bào)告。
季度和月執(zhí)行報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
一、根據(jù)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果說明污染物實(shí)際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析;
二、排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說明。
33.年度執(zhí)行報(bào)告包括哪些內(nèi)容?
答:年度執(zhí)行報(bào)告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報(bào)告,并增加以下內(nèi)容:
一、排污單位基本生產(chǎn)信息;
二、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況;
三、自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況;
四、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況;
五、信息公開情況;
六、排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況;
七、其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。
34.在許可證有效期內(nèi),哪些相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出變更許可證申請(qǐng)?
答:一、排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起三十個(gè)工作日內(nèi);
二、因排污單位原因許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi);
三、排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見后,排污行為發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi);
四、新制修訂的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前三十個(gè)工作日內(nèi);
五、依法分解落實(shí)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化后三十個(gè)工作日內(nèi);
六、地方人民政府依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前三十個(gè)工作日內(nèi);
七、地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后三十個(gè)工作日內(nèi);
八、法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行變更的其他情形。
35.申請(qǐng)變更排污許可證的,應(yīng)當(dāng)提交哪些申請(qǐng)材料?
答:一、變更排污許可證申請(qǐng);
二、由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書;
三、排污許可證正本復(fù)印件;
四、與變更排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
36.排污單位需要延續(xù)排污許可證的有效期的,應(yīng)當(dāng)如何辦理?
答:應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿三十個(gè)工作日前向原核發(fā)環(huán)保部門提出申請(qǐng)。
37.申請(qǐng)延續(xù)排污許可證的,應(yīng)當(dāng)提交哪些材料?
答:一、延續(xù)排污許可證申請(qǐng);
二、由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書;
三、排污許可證正本復(fù)印件;
四、與延續(xù)排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
38.排污許可證發(fā)生遺失、損毀了怎么辦?
答:排污單位應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)向核發(fā)環(huán)保部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證;遺失排污許可證的,在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上發(fā)布遺失聲明;損毀排污許可證的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。
核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證,并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。
39.排污許可制度給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來哪些變化?
答:實(shí)施排污許可制度之后,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法將統(tǒng)一于排污許可證,重點(diǎn)聚焦有證無證、是否執(zhí)行了許可證,核實(shí)企事業(yè)單位排放數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性,并且將監(jiān)管執(zhí)法的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定記入排污許可證管理信息平臺(tái)。
40.排污單位未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的,將會(huì)受到什么處罰?
答:責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)整治。
41.未按照規(guī)定安裝大氣污染物、水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,將會(huì)受到什么處罰?
答:責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)整治。
42.什么情形屬于無證排污?
答:一、依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證但未申請(qǐng),或者申請(qǐng)后未取得排污許可證排放污染物的;
二、排污許可證有效期限屆滿后未申請(qǐng)延續(xù)排污許可證,或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門許可仍排放污染物的;
三、被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的;
四、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
43.新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目試生產(chǎn)期間排污,算不算無證排污?
答:屬于無證排污。
44.無證排污,將受到什么處罰?
答:由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
45.什么情形屬于違反許可證排污?
答:一、超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物、大氣污染物的;
二、通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
三、利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
四、其他違反排污許可證規(guī)定排放污染物的。
46.違反排污許可證排污,將受到什么處罰?
答:由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
47.如果標(biāo)準(zhǔn)有變化,排污單位沒有如期申請(qǐng)變更怎么辦呢?
答:如果標(biāo)準(zhǔn)修訂后加嚴(yán)了,而排污單位依然按照原排污許可證的許可濃度排污,將按照超標(biāo)排污進(jìn)行處罰;重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化了,而排污單位不執(zhí)行的,可以按照超總量進(jìn)行處罰。
48.違法排放,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,復(fù)查時(shí)被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)違法排放染物,或者拒絕、阻撓復(fù)查,將會(huì)受到什么處罰?
答:可能自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
49.重點(diǎn)排污單位未依法公開或者不如實(shí)公開有關(guān)環(huán)境信息,將會(huì)受到什么處罰?
答:縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門將責(zé)令公開,依法處以罰款,并予以公告。
50.什么情形可以從輕處罰?
答:排污單位發(fā)生異常情況,及時(shí)報(bào)告核發(fā)環(huán)保部門,且主動(dòng)采取措施消除或者減輕違法行為危害后果的,縣級(jí)以上環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定從輕處罰。
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