生活垃圾的管理主要涉及哪些部門？

    2011年國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部等16個部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》明確了生活垃圾管理上各部門分工：

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)城市生活垃圾處理行業(yè)管理，牽頭建立城市生活垃圾處理部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，健全監(jiān)管考核指標(biāo)體系，并納入節(jié)能減排考核工作。

    環(huán)境保護部負責(zé)生活垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評價，制定污染控制標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置。

    發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部編制全國性規(guī)劃，協(xié)調(diào)綜合性政策。

    科技部會同有關(guān)部門負責(zé)生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新工作。

    工業(yè)和信息化部負責(zé)生活垃圾處理裝備自主化工作。

    財政部負責(zé)研究支持城市生活垃圾處理的財稅政策。

    國土資源部負責(zé)制定生活垃圾處理設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)用地供應(yīng)。

    農(nóng)業(yè)部負責(zé)生活垃圾肥料資源化處理利用標(biāo)準(zhǔn)制定和肥料登記工作。

    商務(wù)部負責(zé)生活垃圾中可再生資源回收管理工作。

    在地方層面，主要是住建部門和環(huán)保部門負責(zé)生活垃圾的具體管理，其中住建部門負責(zé)生活垃圾的清運、處理處置及相關(guān)設(shè)施建設(shè)的管理，環(huán)保部門負責(zé)生活垃圾處理處置過程中的污染防治管理。

我國對城市生活垃圾管理的指導(dǎo)思想是什么？

（一）指導(dǎo)思想。

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，把城市生活垃圾處理作為維護群眾利益的重要工作和城市管理的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，切實加強全過程控制和管理，突出重點工作環(huán)節(jié)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等手段，不斷提高城市生活垃圾處理水平。

（二）基本原則。

　　全民動員，科學(xué)引導(dǎo)。在切實提高生活垃圾無害化處理能力的基礎(chǔ)上，加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，減少過度包裝，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的消費模式，從源頭控制生活垃圾產(chǎn)生。

　　綜合利用，變廢為寶。堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動生活垃圾分類工作，提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料回收利用率，提高生活垃圾中有機成分和熱能的利用水平，全面提升生活垃圾資源化利用工作。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。城市生活垃圾處理要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施共享，集中處理與分散處理相結(jié)合，提高設(shè)施利用效率，擴大服務(wù)覆蓋面。要科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，注重技術(shù)創(chuàng)新，因地制宜地選擇先進適用的生活垃圾處理技術(shù)。

　　政府主導(dǎo)，社會參與。明確城市人民政府責(zé)任，在加大公共財政對城市生活垃圾處理投入的同時，采取有效的支持政策，引入市場機制，充分調(diào)動社會資金參與城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營的積極性。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

    到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。每個省（區(qū)）建成一個以上生活垃圾分類示范城市。50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。城市生活垃圾資源化利用比例達到30%，直轄市、省會城市和計劃單列市達到50%。建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機制。到2030年，全國城市生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，全面實行生活垃圾分類收集、處置。城市生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸，城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達國家平均水平。