新聞事件：9月29日（星期日）14:30，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心將在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰、副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、副部長(zhǎng)翟青介紹“提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)”，并回答記者提問(wèn)。

主要講話內(nèi)容：

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

1、具體體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是戰(zhàn)略部署不斷加強(qiáng)。70年來(lái)，我國(guó)先后提出并確立保護(hù)環(huán)境為基本國(guó)策，可持續(xù)發(fā)展為國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升。特別是黨的十八大以來(lái)，形成并確立了**生態(tài)文明思想，生態(tài)文明寫入了憲法和黨章，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重要和突出。

二是治理力度持續(xù)加大。70年來(lái)，我國(guó)污染防治方式不斷創(chuàng)新、領(lǐng)域不斷拓展、力度不斷加大。特別是黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，發(fā)布了三個(gè)“十條”，就是大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

三是生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。70年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染治理并重，實(shí)施保護(hù)天然林、退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)重大工程。特別是黨的十八大以來(lái)，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，中國(guó)人民生于斯、長(zhǎng)于斯的家園日益美麗動(dòng)人。

四是制度體系逐步完善。70年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持依靠制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從“32字”環(huán)保工作方針，到八項(xiàng)環(huán)境管理制度，再到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。特別是黨的十八大以來(lái)，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、排污許可、河湖長(zhǎng)制、禁止洋垃圾入境等制度出臺(tái)實(shí)施，生態(tài)環(huán)境治理水平有效提升。

五是體制改革不斷深化。70年來(lái)，從1974年國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，到1982年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局，到1988年成立國(guó)務(wù)院直屬的國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，1998年升格為國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，再到2008年成立環(huán)境保護(hù)部，成為國(guó)務(wù)院組成部門。特別是黨的十八大以來(lái)，省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂管等改革舉措加快推進(jìn)。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，并整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)更加優(yōu)化強(qiáng)化。

六是執(zhí)法督察日益嚴(yán)格。70年來(lái)，我國(guó)基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為龍頭的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來(lái)，立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、守法程度之好前所未有。先后制修訂9部生態(tài)環(huán)境法律和20余部行政法規(guī)，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法自2015年開始實(shí)施。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”累計(jì)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題15萬(wàn)多個(gè)，第二輪第一批督察共交辦群眾舉報(bào)問(wèn)題約1.9萬(wàn)個(gè)，有力推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

七是國(guó)際合作不斷擴(kuò)大。70年來(lái)，我國(guó)批準(zhǔn)實(shí)施30多項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極參與全球環(huán)境治理，率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

2、未來(lái)環(huán)境保護(hù)的工作方向

生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持以**新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹**生態(tài)文明思想，不忘初心、牢記使命，自覺(jué)扛起建設(shè)生態(tài)文明的政治責(zé)任，傳承黨的紅色基因，擦亮國(guó)家發(fā)展的綠色底色，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

3、相關(guān)問(wèn)題的解答

截取了倆個(gè)問(wèn)題：

問(wèn)題一：中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)能夠取得現(xiàn)在這樣的成就，有哪些值得總結(jié)的做法和經(jīng)驗(yàn)？

答：第一條，堅(jiān)持以**生態(tài)文明思想為指引。**生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深，我認(rèn)為其中有“八個(gè)觀”很重要，對(duì)我們開展工作特別有針對(duì)性和指導(dǎo)性。我認(rèn)為這“八個(gè)觀”很重要，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，**生態(tài)文明思想既是重要的價(jià)值觀，也是重要的方法論，是我們謀劃工作、解決問(wèn)題、推進(jìn)事業(yè)的定盤星、金鑰匙和指南針。

第二條，堅(jiān)持以人民為中心。一方面，我們要為了人民群眾、服務(wù)人民群眾，要著力解決人民群眾身邊的突出問(wèn)題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。另一方面，要緊緊地依靠人民群眾、依賴人民群眾，把人民群眾當(dāng)成我們的同盟軍，把人民群眾的信訪舉報(bào)當(dāng)成我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題、解決環(huán)境問(wèn)題的“金礦”，使人民群眾成為我們監(jiān)督隊(duì)伍中的一員，我們共同打一場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

第三，堅(jiān)持一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，明確各有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的要求，管生產(chǎn)的、管發(fā)展的、管行業(yè)的也得管環(huán)保，將過(guò)去的“小環(huán)保”變成今天的“大環(huán)?！薄Ｋ^“小環(huán)?！本褪黔h(huán)保部門一家單打獨(dú)斗，“大環(huán)?！本褪谴蠹叶紖⑴c進(jìn)來(lái)。

第四，堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心。過(guò)去我們是以總量為重點(diǎn)、為核心，現(xiàn)在我們是以質(zhì)量為核心。這非常重要，因?yàn)樗欣谡{(diào)動(dòng)地方政府的積極性，有利于聚焦解決突出的環(huán)境問(wèn)題，也有利于增進(jìn)老百姓的直觀感受，增強(qiáng)他們的獲得感。圍繞這一點(diǎn)，我們不斷建立健全一整套包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警、公開、排名制度，有效傳遞了壓力，推動(dòng)了工作開展。

第五，堅(jiān)持“六個(gè)做到”。這“六個(gè)做到”，我在之前的新聞發(fā)布會(huì)上向大家介紹過(guò)，既是我們看待環(huán)保工作的基本態(tài)度和立場(chǎng)，也是推動(dòng)工作的基本策略和方法。

問(wèn)題二：這么多年來(lái)，國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了多部環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，請(qǐng)問(wèn)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)方面都開展了哪些工作？

目前，經(jīng)過(guò)努力，我們已經(jīng)基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為龍頭，覆蓋大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核安全等這樣一些主要環(huán)境要素的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來(lái)，按照**總書記堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要指示精神，堅(jiān)持高質(zhì)量立法、立改廢并舉，生態(tài)環(huán)境法治體系得到不斷完善。這幾年，我們先后制修訂了環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、土壤污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、核安全法和環(huán)境保護(hù)稅法等9部生態(tài)環(huán)境法律。

也就是說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我們生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的主要法律都經(jīng)過(guò)了一輪修訂，過(guò)去沒(méi)有的，我們也填補(bǔ)了空白，進(jìn)行了新的制定，包括土壤污染防治法、核安全法和生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅法。我們也制修訂了畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等20余部生態(tài)環(huán)境行政法規(guī)。其中，尤其值得指出的是，2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法，我們引入了按日連續(xù)罰款、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、公益訴訟等措施，這被輿論評(píng)為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法。應(yīng)該說(shuō)，新環(huán)保法自2015年實(shí)施以來(lái)，在打擊環(huán)境違法行為方面已經(jīng)取得了顯著的效果。

我們下一步準(zhǔn)備在兩個(gè)方面努力：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。配合立法機(jī)關(guān)抓緊制修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、長(zhǎng)江保護(hù)法、排污許可條例、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例等法律法規(guī)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障；另一方面，我們還會(huì)大力推動(dòng)生態(tài)文明體制改革相關(guān)的法治建設(shè)，包括生態(tài)環(huán)境損害賠償、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等方面的立法，為生態(tài)文明體制改革提供法治保障。同時(shí)，也確保各項(xiàng)改革措施于法有據(jù)、落地見效。