2018年，江蘇藍豐生物化工股份有限公司（下稱“藍豐生化”）因多項環(huán)境違法行為受到當?shù)丨h(huán)保部門行政處罰，涉及罰款274萬元，但該公司未在法定期限內(nèi)履行義務，新沂市生態(tài)環(huán)境局今年4月份提請法院強制執(zhí)行。9月9日，藍豐生化董秘陳康告訴人民網(wǎng)，該強制執(zhí)行案件已經(jīng)被新沂市生態(tài)環(huán)境局申請撤回。

u  環(huán)境違法事實：

2018年7月13日，新沂市環(huán)保局行政處罰決定書顯示，藍豐生化多項環(huán)境違法行為主要包括：未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，新建一套光氣造氣系統(tǒng)；異菌脲、（高效）氯氰菊酯、環(huán)嗪酮、制劑、甲基硫菌靈、丁硫克百威、氯甲酸甲（乙）酯、光氣項目生產(chǎn)能力增加30%以上，發(fā)生重大變動，未重新報批項目的環(huán)境影響評價文件；除菌劑生產(chǎn)車間污水收集池未采取集中收集處理等措施控制、減少氣態(tài)污染物排放。該局依法對藍豐生化作出罰款254萬元及逾期每日加處3%的處罰決定。

同期另一份行政處罰決定書還顯示，藍豐生化被發(fā)現(xiàn)存在危險廢物無危險廢物識別標志，部分廢活性炭、廢油、廢勞保等危險廢物產(chǎn)生后未申報產(chǎn)生量的違法事實。新沂市環(huán)保局依法作出罰款20萬元及逾期每日加處3%的處罰決定。

上述兩項處罰的金額合計達274萬元，但藍豐生化在法定期限內(nèi)既沒有申請行政復議，也沒有提起行政訴訟，更沒有履行行政處罰決定書所確定的義務。2019年4月17日，新組建成立的新沂市生態(tài)環(huán)境局依法向當?shù)胤ㄔ禾崞鹆藦娭茍?zhí)行的申請。4月22日，新沂市法院審理后作出了準予強制執(zhí)行的裁定。

u  什么是未批先建？

所謂的“未批先建”是指，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書（表），或者未按照環(huán)境影響評價法第二十四條的規(guī)定重新報批或者重新審核環(huán)境影響報告書（表），擅自開工建設的違法行為，以及建設項目環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的違法行為。

u  官方出臺的相關重大變動判定標準

為進一步規(guī)范環(huán)境影響評價管理，原環(huán)保部辦公廳在2015年出臺關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知（水電等九個行業(yè)）；其后，在2016年發(fā)布關于印發(fā)《輸變電建設項目重大變動清單（試行）》的通知；2018年又制定了關于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設項目重大變動清單（試行）。共涉及二十四個行業(yè)，以清單的形式對判定重大變動作了量化處理。